在全国上下深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要时期，集团公司在大庆油田召开领导干部会议，主要是认真学习贯彻胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话和今年以来中央领导同志视察中石油企业的一系列重要指示精神，重温大庆石油会战艰苦创业的光荣历史，进行大庆精神、铁人精神再教育，回顾总结近年来基层建设工作成果，研究部署新形势下加强基层建设的主要任务，动员和组织广大干部员工继承发扬大庆精神、铁人精神，艰苦奋斗，开拓进取，努力实现集团公司科学发展、和谐发展。
   下面，根据党组讨论的意见，重点讲四个问题。
   一、大庆精神、铁人精神永远是我们的宝贵精神财富
                                    
   大庆油田是举世瞩目的大油田，是国内最大的油田，是我国工业战线的一面旗帜。1959年9月，以松基三井喷油为标志，宣告了大庆油田的诞生。上个世纪60年代初，面对复杂的国际形势、艰苦的自然环境和困难的物质条件，根据党中央、国务院的战略决策，在石油部党组的领导下，在全国人民和解放军的大力支持下，开展了波澜壮阔的石油会战。以铁人王进喜为代表的几万石油大军，以为国争光、为民族争气的爱国精神，以“宁肯少活二十年，拼命也要拿下大油田”的献身精神，以“有条件要上，没有条件创造条件也要上”的英雄气概，发奋图强，艰苦创业，仅用三年时间就高速度、高水平地拿下了大油田，一举甩掉了中国贫油的帽子。大庆油田现已走过了47年非凡的发展历程，创造了我国石油工业“三个第一”：原油产量第一，累计生产原油19.1亿吨，占同期全国陆上原油总产量的40%以上，从1976年开始实现年产原油5000万吨连续27年高产稳产，成为世界同类油田开发史上的奇迹；原油采收率第一，以领先世界的开发技术实现主力油田采收率突破50%，比国内外同类油田高出10-15个百分点；上缴税费第一，累计达9734亿元，连续7年位居我国纳税百强企业之首。进入新时期新阶段，大庆油田把落实科学发展观、实现持续有效发展作为党和人民交给的重大政治任务，提出了“创建百年油田”的奋斗目标，制定了可持续发展规划，并已得到国务院批准。
                                    
    大庆石油会战和长期的开发建设实践，不仅为国家创造了巨大的物质财富，而且培育了大庆精神和铁人精神，形成了一整套优良传统和作风。大庆精神是石油战线老一辈领导人和广大石油职工在困难的时候、困难的地方、困难的条件下，学习和运用毛泽东思想，继承和发扬中国共产党、中国工人阶级和中国人民解放军的优良传统，在开发建设大庆油田的实践中逐步培育和形成的，是战争年代革命精神的继承和发展，是中华民族精神的重要组成部分。其基本内涵是：“为国争光、为民族争气的爱国主义精神，独立自主、自力更生的艰苦创业精神，讲究科学、‘三老四严’的求实精神，胸怀全局、为国分忧的奉献精神”。铁人精神是对王进喜同志崇高思想、优秀品德的高度概括，是我国石油工人精神风貌的集中体现，是大庆精神的具体化、人格化。在40多年的伟大实践中，大庆精神、铁人精神激励了一代又一代石油人为油拼搏、无私奉献，并且作为宝贵的精神财富在全国产生了巨大影响，成为推动社会主义建设事业的强大精神力量。
                                    
    大庆石油会战中形成的优良传统和作风主要包括：“两论”起家、“两分法”前进是大庆油田的基本功，就是通过学习《实践论》和《矛盾论》，用辩证唯物主义的立场、观点、方法，去分析、研究、解决油田开发建设中的一系列问题。在任何时候、任何情况下都要坚持两分法，形势好的时候要看到不足，保持清醒的头脑，增强忧患意识，形势严峻的时候更要一分为二，看到希望，增强发展的信心。“三老四严”、“四个一样”是石油职工过硬作风的集中体现，就是对待革命事业要当老实人、说老实话、做老实事，对待工作要有严格的要求、严密的组织、严肃的态度、严明的纪律；做到黑夜和白天一个样、坏天气和好天气一个样、领导不在现场和领导在现场一个样、没有人检查和有人检查一个样。“五条要求”是石油职工的行为规范，就是人人出手过得硬，事事做到规格化，项项工程质量全优，台台在用设备完好，处处注意勤俭节约。“三个面向、五到现场”是领导机关工作的基本指导思想，就是面向生产、面向基层、面向群众，做到生产指挥到现场、政治思想工作到现场、材料供应到现场、科研设计到现场、生活服务到现场。“三基”工作是大庆油田加强基层建设的基本经验，就是加强以党支部建设为核心的基层建设，加强以岗位责任制为中心的基础工作，加强以岗位练兵为主要内容的基本功训练。岗位责任制是大庆油田最基本的生产管理制度，就是把全部生产任务和管理工作，具体落实到每个岗位和每个人身上，做到事事有人管、人人有专责，办事有标准、工作有检查，包括岗位专责制、巡回检查制、交接班制、设备维修保养制、质量负责制、班组经济核算制、岗位练兵制和安全生产制八大制度。思想政治工作“两抓”是大庆油田抓思想政治工作的基本方法，就是“抓生产从思想入手，抓思想从生产出发”。这些优良传统和作风，也是符合油田生产建设实际、行之有效的管理制度和基本规范，对于做好我们的工作具有长期的指导作用。
                                    
    对大庆油田的巨大贡献和大庆精神、铁人精神，党和国家领导人给予了高度评价和充分肯定。1964年，毛泽东同志发出了“工业学大庆”的号召，并多次接见铁人王进喜同志。1978年，邓小平同志第三次视察大庆时，作出了“建设美丽的大庆油田”的重要指示。1990年，江泽民同志视察大庆时，把大庆精神进一步概括为“爱国、创业、求实、奉献”。1996年，胡锦涛同志在接见大庆油田负责同志时指出：“大庆的历史功绩不仅在于为国家生产了大量的原油资源，而且还在于为国家造就了一支英雄的工人阶级队伍，培养输送了一批领导骨干和科技骨干；不仅在于创造了巨大的物质财富，而且在别人卡我们脖子、国家十分困难的时候，用石油支撑了共和国的经济大厦。还有很重要的一条，就是在大庆油田的开发建设中培育了大庆精神、铁人精神这一宝贵的精神财富”。并殷切希望大庆油田要“珍惜大庆的光荣史，再创大庆的新辉煌”。2003年，温家宝同志视察大庆时指示：“要把铁人精神一代代传下去。把‘爱国、创业、求实、奉献’的大庆精神发扬光大，把艰苦奋斗的优良传统一代代保持下去。”去年，又对大庆的可持续发展提出了“立足当前、着眼长远，加强勘探、合理开发，调整结构、多元发展，企地结合、共建和谐”的基本思路。党和国家领导人的亲切关怀和高度重视，使广大石油员工深受鼓舞和鞭策，进一步明确了前进方向，增强了发展信心。
                                    
    长期以来，在大庆精神、铁人精神的激励下，一代又一代石油人自力更生，奋发图强，艰苦奋斗，无私奉献，相继开发了一个又一个大油田，建设了一个又一个炼化企业，建立了完整的石油石化工业体系，为国家提供了大量的石油、天然气和石化产品，为国民经济和社会发展、国防建设以及人民生活改善做出了重要贡献。尤其是1998年石油石化两大集团战略性重组后，尽管内外部环境发生了重大变化，但我们始终把国家利益放在第一位的坚定信念没有变，大庆精神、铁人精神和石油战线的优良传统没有丢，坚持用科学发展观统领全局，践行奉献能源、创造和谐的企业宗旨，切实履行经济、政治和社会三大责任，大力实施资源、市场和国际化三大战略，经济总量持续增长，综合实力和国际竞争力大幅提升，实现了持续有效较快协调发展。特别是今年在渤海湾滩海地区，发现了储量规模超过10亿吨的冀东南堡油田，这是40多年来我国石油勘探又一个最激动人心的重大发现，带动油气储量进入新的增长高峰期。中石油在全球500家大公司排名中居第39位，在世界最大50家石油公司综合排名中居第7位。股份公司总市值仅次于埃克森美孚，成为全球第二大上市石油公司。回顾我国石油工业的发展历程和集团公司的成长壮大，我们永远不能忘记以余秋里、康世恩为代表的老一代石油工业领导人，永远不能忘记以铁人王进喜为代表的老一辈石油人，永远不能忘记为石油事业的发展做出过贡献的人们。他们的丰功伟绩，将永远激励我们前进！
                                    
    在新中国石油工业半个多世纪的实践中，大庆精神、铁人精神以其鲜明的时代特征，在各个历史时期都发挥了巨大的作用，充分显现了强大的生命力。面对新形势新任务，我们进行新的创业、实现新的发展，必须大力发扬大庆精神、铁人精神。无论过去、现在还是将来，大庆精神、铁人精神永远是鼓舞百万石油员工奋勇前进、不断胜利、再创辉煌的不竭动力和强大精神支柱。
    二、重组改制以来基层建设工作情况回顾
                                   
                              加强基层建设是大庆经验的主要组成部分，是石油战线的优良传统之一，也是提升企业核心竞争力的重要途径。重组改制以来，面对内外部环境的深刻变化，我们坚持继承和发扬大庆精神、铁人精神，紧紧抓住基层建设这个关键环节不动摇，不断创新工作思路、改进工作方法、丰富工作内涵，推动了企业综合实力的提升。集团公司先后召开一系列加强基层建设工作专题会议，成立基层建设领导小组，制定颁发了《基层建设纲要》，明确了新时期基层建设工作的方向和目标。各单位按照集团公司的总体要求，把加强基层建设纳入重要议事日程，狠抓工作措施落实，有力地促进了企业改革发展稳定各项工作。
                              回顾这些年来的基层建设工作，主要取得了以下七个方面的成果。
                                   
                              （一）加强和改进党建工作，基层党组织的战斗堡垒作用进一步增强。各级党组织认真贯彻落实中组部、国资委《关于加强和改进中央企业党建工作的意见》，结合企业改革发展实际和党员队伍新特点，开展“六个一”党支部创建活动，强化基层党支部和领导班子建设，基层党组织的凝聚力、战斗力不断增强。坚持把政治思想好、业务素质高的优秀人员选拔到基层领导岗位，积极推行基层党政干部交叉任职，实行“一岗双责”。许多单位定期对党政干部换岗交流，促进角色转换和换位思考，实现“双责共担”，保证了基层党组织作用的有效发挥。按照“四同步”的原则，采取有效措施，做到生产经营延伸到哪里，党的基层组织就建设到哪里，哪里有党员哪里就有健全的党组织。党建工作的覆盖面已从生产一线延伸到市场前沿，从国内延伸到国外。从事国际业务的企业高度重视海外基层党组织建设，先后建立5个地区党委、19个党总支、200多个基层党支部，在加快国际业务发展方面发挥了重要作用。施工建设企业在参与重点项目建设中，创新党建工作模式，探索加强基层党组织建设的新途径，如建立前线党工委、对党员实行动态管理等，确保了各项工程建设任务的圆满完成。各级党组织十分重视在基层发展新党员，一大批符合条件的班组长、技术能手和业务骨干成为党的新生力量。重组改制以来，全集团累计发展新党员11.2万多名，其中基层一线占64%，大多数单位实现了队队有支部、关键艰苦岗位有党员。特别是销售企业，在市场化用工量大的情况下，积极创造条件，先后发展新党员1万多名，成为市场营销队伍的骨干。认真开展保持共产党员先进性教育活动，许多单位建立完善了“党员责任区”、“党员先锋岗”等制度，广大党员自觉践行承诺，实现了“一个支部一个堡垒，一名党员一面旗帜”。
                                   
                              （二）强化安全环保基础工作，安全环保长效机制正在形成。近年来，针对安全环保的严峻形势，集团公司上下把强化安全环保基础工作作为加强基层建设的重中之重，牢固树立“安全第一、环保优先、以人为本”理念，持续深入开展以强三基、反三违、严达标、除隐患为主题的“安全环保基础年”等活动，促进了安全环保形势的稳定好转。围绕建立完善hse体系，学习借鉴长北项目、大连西太、中油bp、挪威船级社的先进管理理念、方法和标准，狠抓整章建制，安全环保制度日臻完善。集团公司制定出台了《关于进一步加强安全生产工作的决定》、《hse管理体系管理手册》等一系列文件。仅去年就制定修订安全环保规章制度和操作规程27000多项、岗位安全职责46000多项、反违章禁令7000多条，先后有2万多个基层队站实行了hse“两书一表”。认真落实安全生产责任制，层层签订责任书，安全生产责任落到每个班组、岗位和个人。坚持“四不放过”原则，严格事故责任追究，做到举一反三、警钟长鸣，不断增强基层员工安全生产的自觉性和责任感。健全完善安全环保监督管理体系，强化监管队伍建设，积极推行监管分开、异体监督，突出重点领域、要害部位和关键环节，有效加强了现场和全过程监督管理。加大安全环保投入，深化安全环保专项整治，一大批隐患得到有效治理。普遍制定现场应急处理预案，定期开展预案演练，增强了基层对突发事故的应急反应能力。加强全员安全环保教育培训，安全环保文化深入基层、深入人心，从“要我安全”到“我要安全、我会安全”，员工安全环保意识和事故防范处理能力、自我保护能力明显增强。
                                   
                              （三）加强科学管理，基层生产管理水平不断提高。各单位十分重视用科学管理的理念、方法和手段提升基层建设工作水平，加快推进基层管理的规范化、精细化和现代化。从加强生产受控管理入手，狠抓制度、流程、职责的规范管理，突出班组、岗位和现场的标准化管理，实现了生产运行平稳高效。特别是大连西太石化经过多年探索和实践形成的“四有工作法”和“四有一卡”等管理方法，简明扼要、易于掌握，使生产经营管理的各个环节置于全面受控状态，岗位操作“只有规定动作、没有自选动作”，不仅在炼化企业的推广应用中取得了良好成效，而且对其他主营业务都具有重要的借鉴意义。严格质量管理，采用先进的质量标准和管理体系，强化全员、全过程、全要素质量控制，产品、服务和工程质量不断提高，一批精品工程、拳头产品和品牌队伍脱颖而出，为集团公司赢得了市场、信誉和竞争力。充分借助信息化、网络化技术手段，扩大信息网络在基层的覆盖面，许多单位建立完善了管理信息系统，提高了基层生产经营管理的现代化水平。特别是一些炼化企业注重发挥信息技术的优势，对主要生产车间、关键装备实行在线监控，做到生产数据自动采集和处理，确保了信息的准确性、及时性，提高了生产管理的质量和效率。“细节决定成败”的理念已为越来越多的员工所接受，精细管理在基层得到普遍推行，广大基层员工自觉精打细算、精益求精，堵塞“跑冒滴漏”，加强节能降耗，生产成本得到控制。
                                   
                              （四）创建学习型组织、培养知识型员工，基层队伍业务素质有较大提升。各单位坚持把搞好人力资源开发和提高员工素质作为加强基层建设的根本，不断加大培训工作力度，基层员工学业务、练技能、增才干的风气越来越浓。重视员工职业生涯设计，积极开辟成长通道，搭建学习平台，鼓励自学成才、岗位成才。先后建成集团公司和企业两级培训基地80个，五年累计培训各类人员450多万人次，其中操作人员310万人次。严格落实持证上岗制度，广泛开展岗前培训、在岗培训和轮岗培训，基层队伍的业务能力显著增强。许多基层单位长期坚持岗位练兵，创建“青年岗位技校”，人人练就一手过硬的本领，个个成为操作岗位的行家里手。集团公司重点强化对高技能人才的选拔和培养，近三年组织开展了20个工种、2000多人的技师培训，累计新增技师、高级技师3500多名，有800多人被选聘为集团公司和企业两级技能专家。同时，在两年的时间内对6万多名班组长普遍轮训了一遍，有力地带动了基层班组整体素质的提高。在近三次全国行业性技能竞赛中，有41人成为全国技术能手，86人成为集团公司技术能手。在中央企业职工技能大赛石油石化行业竞赛中，中石油员工获得的奖牌和金牌数量，分别占到67%和92%。去年，集团公司有109个班组和107名员工获得“中央企业学习型红旗班组”和“知识型先进职工”称号，居中央企业首位。
                                   
                              （五）逐步完善劳动用工制度，有效调动广大员工的积极性。为适应企业业务快速发展、组织结构调整和队伍结构发生重大变化的需要，不断深化劳动用工制度改革，探索新形势下基层一线人员补充、接替和退出的有效途径。集团公司制定下发加强市场化用工管理的相关规定和办法，积极修订完善劳动定员定额标准，试行新的轮班运行制度，基层劳动用工逐步规范、合理。在严格控制员工总量的前提下，不断优化队伍结构，优先满足基层一线用工需求，近两年累计向一线输送大中专毕业生和退役军人2.24万人，主体专业队伍和关键岗位的缺员、短员现象有所改善。坚持薪酬分配向一线倾斜，野外一线员工的岗位工资标准和关键、艰苦岗位的上岗津贴标准大幅提高。过去三年，一类一线主要操作岗位的收入水平增长了43%，去年的增幅超过20%、比全集团平均水平高出9个百分点。同时，对评聘的两级技能专家、高级技师和技师，实行技能津贴制度，形成了促进基层员工安心一线、立足岗位、争做贡献的激励机制。
                                   
                              （六）注重改善基层生产生活条件，有力促进了和谐矿区建设。按照集团公司的总体部署，各企业积极实施“安居工程”，有序推进边远矿区调整、棚户区改造和基础设施改扩建，使矿区站场道路、环境绿化、物业管理、医疗卫生、文体设施、离退休员工活动场所的条件得到明显完善，宜居小区、示范小区越来越多。集中解决了部分基层单位在日常工作和生活中遇到的突出问题，特别是对野外施工队，努力创造条件更新野营房，配备空调及各种文体设施，基层的物质文化生活质量和水平不断提高。高度重视员工健康，建立完善了职业病防范和员工健康体检制度体系，开展送健康到一线活动，保障了基层员工的身心健康。实施帮扶济困、送温暖工程，普遍建立困难职工帮扶资金，落实领导干部和机关联系困难户制度，坚持定期走访慰问，做到让特困员工看得起病、子女上得起学，促进了基层的和谐稳定。目前，集团公司正在全面推进矿区服务系统改革，探索建立具有中国石油特色的新型矿区管理体制，为进一步改善基层生产生活环境创造更加有利的条件。
                                   
                              （七）增强思想政治工作的实效性，员工队伍始终保持良好精神面貌。坚持不间断地进行大庆精神、铁人精神再教育，深入开展爱国主义和社会主义荣辱观教育，持续开展“形势、目标、任务、责任”主题教育活动，基层广大员工的使命感、责任感进一步增强。长期以来，始终坚持以保证国家能源安全为己任，为国分忧，顾全大局，无私奉献；始终坚持会战时期那种革命加拼命的精神，艰苦创业，迎难而上，奋发进取；始终坚持“三老四严”等优良传统和作风，讲求科学，求真务实，尽职尽责。在生产建设实践中，涌现出一大批先进模范人物。像“新时期铁人”王启民、“当代青年榜样”秦文贵、“科技工作者的榜样”侯祥麟和“中国石油科技楷模”苏永地等，无不成为展示当代石油人风采、激励石油人斗志的楷模。集团公司高度重视树立和宣传重大典型，大力表彰“百面红旗”、“十大杰出青年”等，积极开展先进典型系列宣传活动，有效地发挥了典型的示范和榜样作用。各单位认真贯彻落实《企业文化建设纲要》，把企业文化建设与党的建设、精神文明建设、思想政治工作有机结合起来，贴近实际、贴近基层、贴近员工，不断创新工作思路和方法。举办丰富多彩、群众喜闻乐见的文化活动，用健康向上的特色活动占领文化阵地，营造健康和谐的文化氛围。
                                   
                              这些年来，各单位在发扬大庆精神、加强基层建设方面都做了大量工作，取得了明显成效。尤其是大庆油田面对新形势、新机遇、新挑战，坚持用大庆精神、铁人精神育人铸魂，传统教育不断线，始终做到政治本色不变、优良传统不丢、奋斗精神不减。坚持把加强基层建设作为推进企业改革发展稳定各项工作的重要基础，在“创建百年油田”的实践中，狠抓“三基”工作不放松，基层建设的内容更加丰富、作用更加明显。尤其是充分发挥思想政治工作优势，扎实推进企业文化建设，在秉承传统中不断创新工作思路和方法，总结形成了以“八项”重要措施、“十种”基本做法为代表的一整套成功经验，具有鲜明的时代性、典型性，为油田基层建设注入了生机和活力。
                                    在充分肯定基层建设工作成绩的同时，也要清醒地看到存在的问题和不足。
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