以党内和谐促进社会和谐，是十六届六中全会上我们党从构建社会主义和谐社会的全局出发对全党提出的一个明确要求。**区作为开发开放的先行区域，认真贯彻落实这一要求，推进党内和谐，加快和谐**建设进程，具有重要的示范意义。

党内和谐含义相当丰富。从一般意义上讲，是指党内关系的和谐。具体地说，指党员与党员、党员个人与党组织、党的上级组织与下级组织、各部分组织之间、党的领袖与党员、党的领导者与领导集体、常委会委员会与代表大会等方方面面的党内关系，包括党内权力结构设置、运行等，能够按照科学与民主的精神和谐发展，表现出行为活动关系和人际关系的和谐。这种和谐，从整体上看，就是要造成既有集中又有民主，既有纪律又有自由，既有统一意志，又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。
从党内和谐的要求来看，它同样具有社会主义和谐社会所具有的民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序等一般特征。党内和谐与社会和谐紧密关联，二者相互影响，有相通之处，但并不完全一样。根据党内和谐与社会和谐的紧密关系，按照推进和谐**建设的要求，可以从加强党内和谐入手，带动和谐**建设。具体来说，要注意以下几个方面：
第一，开发建设中进一步确立以保护人民基本权利为本位、党内以党员基本权利为本位的基本理念。建立党内和谐关系，首先就是尊重党员基本权利。党员是党内的权利主体。我区有近两万名共产党员，绝大部分是不担任领导职务、生活于基层一线中的普通党员，只有在强调党员责任与义务的同时尊重每一个党员的权利，共产党员才能有真正完备的党员意识，才能在工作生活中发挥模范带头作用，同时也是在民主政治时代形成党内凝聚力的重要因素。但尊重党员权利，以党员权利为本位绝非一句口号，这种精神需要体现在党内的权力结构、党内权力运行机制中，使党章规定的党员选举和被选举的权利、罢免或撤换不称职领导的权利、讨论党的政策的权利、接受教育和培训的权利、监督权利等等，实质性地融入党内的治理结构中，形成双向度运作的权力运行机制。这些年来，我区通过切实加强党内民主建设，党内形成了较好的生动活泼、富有生机的和谐局面，为和谐**建设奠定了良好的基础。在开发建设的新阶段，我们需要进一步确立以保护人民基本权利为本位、党内以党员基本权利为本位的基本理念，推进开发建设的顺利进行。
第二，建立通畅的党内不同意见表达机制，研究和探索整合党