简介：村容整洁是社会主义新农村建设的重要内容之一。实现村容整洁是提高农民健康水平和生活质量的有效途径，是一项惠及农村千家万户的民心工程，也是全面建设小康社会的重要内容，是缩小城乡差别，促进农村发展的必由之路。实际工作中，**县以加强“村容整洁”为突破口，从农民群众关心的问题入手,大力实施“以绿填空空心村”治理和“小街巷治理”两项工程，着力改善农村人居环境，取得了初步成效。
    把新农村建在农民的心坎上
    对**县推进“村容整洁”改善人居环境的调研
   
    村容整洁是社会主义新农村建设的重要内容之一。实现村容整洁是提高农民健康水平和生活质量的有效途径，是一项惠及农村千家万户的民心工程，也是全面建设小康社会的重要内容，是缩小城乡差别，促进农村发展的必由之路。实际工作中，**县以加强“村容整洁”为突破口，从农民群众关心的问题入手,大力实施“以绿填空空心村”治理和“小街巷治理”两项工程，着力改善农村人居环境，取得了初步成效。
   
认准一条理——要让农民得实惠

    党中央提出建设社会主义新农村以来，各地积极探索，勇于实践，取得了不少成功经验。但同时，也有的地方出现了脱离实际，盲目建设新农村的反面典型，给我们的新农村建设敲响了警钟。新农村到底应该怎么建，应该建成什么样子？结合外地经验和教训，**县经过反复论证，深入调研，得出结论：“新农村建设不管怎样建，不管怎样抓，最终一个目的，那就是让农民得实惠”。近年来，**县高度重视“三农”工作，在加快农村经济发展、农民增收等方面取得了较好的实效。但由于长期遗留原因和多种因素的交织，在“村容整洁”方面还不容乐观，已成制约农村经济发展、农民素质提高的重要思想因素。造成这种状况的原因主要有3个方面，一是思想认识不到位。由于长期遗留的生活陋习一时难以改变，老百姓思想和行动不能保持一致，往往只片面地追求生活水平的提高，而忽视生活质量的提高，对环境的保护更是事不关已、高高挂起。由于卫生习惯差，农村大部分家庭都是将生活垃圾、建筑垃圾直接采取“就近原则”往小河或路边倒，造成农村街道的脏乱差。二是村庄建设缺乏统一规划。大部分村没有进行规划建设，一些农民追求马路经济效益，舍弃自己的老宅基地，想法设法在公路两边建新房。在加上封建迷信思想的束缚，择地另建的现象依然存在，在一定程度上造成了农村旧宅的产生，产生了大量的“空心村”。三是干部示范带头作用不明显。部分农村干部思想认识不到位，缺乏工作责任心，认识上有偏差，错误地认为实现村容整洁是一项软性工作，可抓可不抓；有的认为难度大，无政绩，吃力不讨好，抑制了彻底改变农村落后面貌的主观能动性。结合县情实际，**县一方面从破除制约新农村建设的“空心村”这块“坚冰”入手，大力开展“百村万亩以绿填空”空心村治理工程；一方面在经济基础比较薄弱的乡镇开展“小街巷治理”工程，大力开展村容村貌治理活动，为新农村建设奠定了基础。

选准一个法——因地制宜，分类施策

    **县现有225个村，村庄面广、点多，各个村的经济基础、发展状况、地理环境等各不相同，新农村建设不可能统一模式，必须因地制宜、因村制宜。在村容整治上，该县创造性实施了“以绿填空空心村”治理和“小街巷治理”两项工程，促进了新农村建设的扎实推进。
    “百村万亩以绿填空”空心村治理工程：空心村治理是我国北方地区普遍存在的难题。“空心村”现象，不仅严重影响了村容村貌和村民的生活环境，而且造成了土地资源的极大浪费，推进新农村建设必须破除“空心村”这块“坚冰”。为此，2007年1月初，**县广泛征求意见、分析形势、研究思路，提出了确定试点村，按照“产权不变、统一规划，谁使用、谁管理、谁受益”的原则，以“以绿填空”治理空心村为抓手，在总结试点村成功推进所得到经验和教训的基础上，分期、分批实施“百村万亩以绿填空”空心村治理工程，对村内旧房、弃宅进行清理，栽植经济林进行绿化，优化人居环境，推进新农村建设。
    一是深入宣传，赢得民心。治理“空心村”，不仅是改造农村环境的问题，更是对村民旧传统、旧思维破除的过程。能否争取到群众的理解和支持，事关“空心村”治理的成败。长期以来，农民头脑中“宅基是老祖宗传下来”的观念根深蒂固，不可能在一朝一夕间就轻易改变。工作中，我们在理解农民传统观念的基础上，大力做好教育引导工作，通过广播、张贴标语、组织群众代表外出参观学习、召开村代会讨论等形式大力宣传空心村治理的意义，形成强大的舆论氛围。同时，采取村干部分片包户的办法，多次深入到思想一时难以转变的农户家中做思想工作，及时解决其生产、生活等实际问题，最大限度地让群众满意，争取村民的理解、支持和参与，消除拆迁阻力，为顺利推进空心村整治和新农村建设工作奠定了基础。
    二是干部带头，感化群众。“村比村、户比户、群众看干部”。在工作推进中，该县充分发挥干部的示范带头作用，支村“两委”干部从自身做起，亲自动手，带头清理自己的弃宅、老宅，积极发挥表率作用。黄粱梦镇芦英堡村支部书记张计中，率先将自家的老宅进行了拆除，并顶住家族压力拆除了张家宗庙祠堂，村干部的做法真诚感动了群众，得到群众的拥护和称赞，不少群众由原来的不支持变为支持，由原来的被动变为主动，积极配合村干部开展工作。芦英堡村退伍军人聂英，贡献出自己的三轮摩托车供村委会免费使用，并义务出工，随叫随到，他说：“党委政府完全为老百姓着想，不但不用群众一分钱，而且收益都归个人，大家都很感动，我们自己也应该做点贡献，让村里面尽快美起来”。
    三