县注重求实创新 发展村级经济
近几年来,我们**县委、县政府高度重视村级经济发展问题,通过实施规模调整、拓展物业经营、探索制度创新等一系列举措,村级经济得到快速发展,走出了一条新形势下发展村级经济的新路子。2006年,全县367个村(社)集体收入(不含土地征用及整理收入)4.15亿元,比上年增加5580万元,增长15.5%,平均每个村(社)113.1万元;村级集体总资产达39.79亿元,比上年底增加3.05亿元,增长8.3%;集体净资产32.4亿元,比上年底增加2.1亿元,增长6.8%。回顾近几年来我县发展村级经济工作,主要抓了以下六个方面:
一、精心实施规模调整,培育村级经济发展优势
2003 年 5 月,县委、县政府针对村庄“规模小、数量多、分布散”的现状,全面部署并实施了行政村规模调整工作,将原有的738个行政村撤并为359个行政村,缩减了379个行政村,减幅达 51.4%。行政村规模调整后,全县行政村平均人口增至1761 人,平均村域面积达3.1平方公里,各村经济实力明显增强,村级集体总收入由调整前村均52.02万元增加到106.93万元,增长105.6%。通过并村,既拓展了村级经济发展空间,使农村各类资源得到有效整合,又配强了村级班子,精简了村干部队伍。据统计,在规模调整中,全县共分流村干部 961 名,仅此一项,每年就可节省村干部报酬支出1000 多万元。
二、大力拓展物业经营,创新村级经济发展模式
经营物业是发展村级集体经济的有效途径。近几年来,我县坚持因地制宜、分类指导,按照盘活存量、拓展增量的要求,通过多种渠道、多种形式做大做强物业经营,切实增加村级稳定性收入。对一些紧临城区和集镇的村,指导依托区位优势,兴办各类生产、生活资料市场;对一些有产业优势的村,鼓励兴建产业集聚区,发展个私经济;对一些位于大市场、大企业周边的村,鼓励开发仓储等配套服务产业;对一些县城、集镇周边和开发区附近的村,引导把土地征用后获得的巨额货币资金,投资建设标准厂房;对一些集体资产较多、经济实力较强的村,引导利用土地、资金与相关村或企业合作开发房地产等项目;对有基础、有实力的村,鼓励开展资本经营,以投资入股的形式,获得固定收益;对关停企业或闲置资产比较多的村,鼓励通过招商引资,盘活存量资产,使“死资产”变“活资产”。如我县钱清镇,近几年来通过大力建造标准厂房、营业房、仓储用房及创办各类市场,村级经济得到迅速发展,2006年该镇22个村的村级收入达7627万元,平均每村达347万元,最多的村达831万元。
三、注重做好资源开发文章,开辟村级经济增收渠道
在抓好物业经营的同时,我县还积极通过开发利用土地、矿山、水电、旅游等资源,挖掘增收潜力。对企业占用的集体土地,坚持每年收取土地使用费;对部分有矿山资源的村,鼓励以公开拍卖转让或招租的形式进行创收;对山区有水库的村,鼓励建设小型水电站;对一些旅游资源较丰富的村,鼓励开发旅游资源,发展农家乐;对有荒山荒地、废弃杂地的村,鼓励实施土地整理、宅基地整治。地处我县南部山区的稽东镇,通过开展土地整理,14个村一年共获土地整理净收益1006万元,村均达41.9万元。
四、积极探索制度创新,增强村级经济发展活力
顺应城市化、工业化快速推进的新形势,我县积极探索集体经济的有效实现形式,增强集体经济发
一、精心实施规模调整,培育村级经济发展优势
2003 年 5 月,县委、县政府针对村庄“规模小、数量多、分布散”的现状,全面部署并实施了行政村规模调整工作,将原有的738个行政村撤并为359个行政村,缩减了379个行政村,减幅达 51.4%。行政村规模调整后,全县行政村平均人口增至1761 人,平均村域面积达3.1平方公里,各村经济实力明显增强,村级集体总收入由调整前村均52.02万元增加到106.93万元,增长105.6%。通过并村,既拓展了村级经济发展空间,使农村各类资源得到有效整合,又配强了村级班子,精简了村干部队伍。据统计,在规模调整中,全县共分流村干部 961 名,仅此一项,每年就可节省村干部报酬支出1000 多万元。
二、大力拓展物业经营,创新村级经济发展模式
经营物业是发展村级集体经济的有效途径。近几年来,我县坚持因地制宜、分类指导,按照盘活存量、拓展增量的要求,通过多种渠道、多种形式做大做强物业经营,切实增加村级稳定性收入。对一些紧临城区和集镇的村,指导依托区位优势,兴办各类生产、生活资料市场;对一些有产业优势的村,鼓励兴建产业集聚区,发展个私经济;对一些位于大市场、大企业周边的村,鼓励开发仓储等配套服务产业;对一些县城、集镇周边和开发区附近的村,引导把土地征用后获得的巨额货币资金,投资建设标准厂房;对一些集体资产较多、经济实力较强的村,引导利用土地、资金与相关村或企业合作开发房地产等项目;对有基础、有实力的村,鼓励开展资本经营,以投资入股的形式,获得固定收益;对关停企业或闲置资产比较多的村,鼓励通过招商引资,盘活存量资产,使“死资产”变“活资产”。如我县钱清镇,近几年来通过大力建造标准厂房、营业房、仓储用房及创办各类市场,村级经济得到迅速发展,2006年该镇22个村的村级收入达7627万元,平均每村达347万元,最多的村达831万元。
三、注重做好资源开发文章,开辟村级经济增收渠道
在抓好物业经营的同时,我县还积极通过开发利用土地、矿山、水电、旅游等资源,挖掘增收潜力。对企业占用的集体土地,坚持每年收取土地使用费;对部分有矿山资源的村,鼓励以公开拍卖转让或招租的形式进行创收;对山区有水库的村,鼓励建设小型水电站;对一些旅游资源较丰富的村,鼓励开发旅游资源,发展农家乐;对有荒山荒地、废弃杂地的村,鼓励实施土地整理、宅基地整治。地处我县南部山区的稽东镇,通过开展土地整理,14个村一年共获土地整理净收益1006万元,村均达41.9万元。
四、积极探索制度创新,增强村级经济发展活力
顺应城市化、工业化快速推进的新形势,我县积极探索集体经济的有效实现形式,增强集体经济发
县注重求实创新 发展村级经济
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本文2007-06-11 09:10:00发表“经验信息”栏目。
本文链接:https://www.wenmi123.com/article/88355.html
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