摘要：分析了广西柳州市水资源特点和水资源开发利用现状，探讨了如何保持水资源可持续利用，解决水资源供需矛盾，提出了确保经济可持续发展应采取的对策与措施。
　　
　　关键词：水资源；可持续利用；对策；措施
作者简介：邓敏（1975—）年出生，河海大学水资源规划及利用专业毕业，现就职于广西柳州市水利局下属单位柳州市水政监察支队，助理工程师。

     水资源是人类赖以生存和社会经济发展所不可缺少和不可替代的宝贵资源，社会可持续发展必然要求水资源可持续利用。柳州市随着经济的迅速发展，洪水灾害、干旱缺水和日益严重的水污染已成为制约实施可持续发展战略的主要因素。本文就柳州市水资源现状和水资源和有利和不利因素对社会造成的影响提出了确保社会可持续发展相应的对策与措施。
1  柳州市水资源可持续利用的有利因素
　　柳州市地域辽阔，地形复杂，雨量充沛，因而水系较发达，其面积达369.58km2，是柳州市总面积的1.98%，主要分布在柳江、龙江、洛清江、浔江，以及中、小型水库。多年平均降水量为1745mm，多年平均降水总量为325.1亿m3，多年平均水资源总量为182.1亿m3。柳州市辖区经过多年水文地质勘探，经过多种方法计算出测区水资源量：补给量多年平均为2.824亿m3/a，相对枯水年份为2.007亿m3/a；可开采资源量1.803亿m3/a；储存量4.570亿m3/a。多年市辖区地下水开采量（1999年~2005年）在2.55亿~4.3亿m3/a，开发利用程度为14%~24%左右。
　　柳州市多年总水资源量丰富，开发利用程度有一定盈余的空间。这将给对柳州市用水需求提供有利条件，说明柳州市水资源的开发利用尚有很大潜力。
2  水资源可持续利用的制约因素
2.1  降水时空分布不均，局部地域、局部时期干旱缺水
　　柳州市地形主要以山地为主，地势高低、起伏对降水影响很大，水资源补给分布不均。各年降水量年际分配不均，遇枯水年份，各地出现不同程度的干旱，引起供用水紧张。如逢2003~2004年枯水年份，柳江河接近历史最枯水位，部份小河断流，地下水资源枯竭。降水量年内分配也不均，降水主要集中的汛期，大部分集中在主汛期5~8月。主汛期结束后，汛后降水明显偏少。
2.2  现有的供水设施不能满足日益增加的需求
    随着柳州市社会经济的发展，工业生产的发展、生活水平提高，林牧渔畜业生产坚持稳定增加等，其用水需求不断的增加。虽然柳州市水资源雨量，河流水库较为丰富，由于资金筹措不足等因素，现规划供水工程的数量不多，特别是县里相当一部份村、屯、寨上的居民生活用水、农业灌溉用水没有得到供用水满足。可见，柳州市的供用水需求得不到满足。
2.3  水污染日益严重，对水资源可持续利用构成严重的威胁
　　近几年，对融江、柳江等10条河流进行了水质监测评价。年平均或平水期柳江窑埠、鸡喇河段、龙江、九曲河、洛清江鹿寨县化肥厂以下的河段、龙江等常年有总河长10%~20%左右的河段超过Ⅲ水劣于Ⅴ类水标准。非汛期或汛期则更多监测段面和河长水质污染指数更为严重。主要超标污染物为总磷、氟化物、挥发酚、溶解氮、高锰酸盐、氨氮、粪菌。社会生活、生产带来的污染严重影响人们的生活质量，不能保证水资源的有效利用。
 2.4  地下水盲目开采引发了地质问题
    岩溶区塌陷主要是与地下水开采有关。柳州市在90年代初期，由于城市供水系统不完善，大多数厂矿开采使用地下水，最高峰时地下水资源供水占城市供水的三分之一，形成了几个大的开采降落漏斗。90年代中期后，城市供水系统逐步完善，多数厂矿舍弃使用地下水改用自来水，先期形成的柳钢、工程机械厂开采降落漏斗现已消失，水位恢复正常。目前存在的开采漏斗有车辆厂、锌品厂两处，较为严重的是车辆厂漏斗，漏斗面积约8km2。
2.5  水资源费和供水水价长期偏低
　　由于受过去福利性用水政策影响，柳州市现行水资源费普遍偏低。 取地表水生产0.02元/米3，生活0.03元/米3；地下水生产0.03元/米3，生活0.04元/米3，自备水供水成本大约0.35元/米3，水资源费仅占成本的8.6%。全市自来水价格也处于较低水平，平均水价1.00+0.50（污水处理费）元。由于水资源费和供水水价偏低，全市特别是自备水这一块的用水户不能节约用水，水资源无度使用，地下水任意开采，对