铁路党支部如何发挥战斗堡垒作用初探
      【党课教案】                  
                  一、课题：   
                  铁路党支部如何发挥战斗堡垒作用初探
                  二、主讲人：                          ___
                  三、授课对象：
                          党务干部、党支部书记
                  四、授课目的：
                     
                  以建设开拓型的支部班子、学习型的党员队伍、长效型的工作机制、管理型的基础工作、文化型的思想阵地、务实型的党内活动为目标，逐步将基层党支部建设成为适应现代企业制度管理要求和市场经济规律，确保总公司深化改革、安全质量、提高效益和职工队伍建设等各项任务顺利实现的严密的组织体系和高效的管理体系。
                  五、授课时间：50分钟
                  六、授课提纲：
                  1、加强改制企业党支部建设的重要性
                  2、新形势下党支部建设存在的问题
                  3、导致这些问题产生的主客观原因
                  4、如何更好地发挥党支部的战斗堡垒作用？
                  （1）树立“五种意识”
                  （2）实现“四个转变”
                  （3）健全“三项机制”
                  （4）突出“七项重点”
                  七、讨论题目：
                  1、改制企业中党支部建设的难点有哪些？如何有效解决？
                  2、结合本单位实际，谈谈抓好党支部建设的想法和建议。
                                
                  铁路党支部如何发挥战斗堡垒作用初探
                  
                                          
                     
                  铁路实施跨越式发展战略，我们生活服务总公司分离改制已成定势。分离改制后如何更好地发挥党支部的战斗堡垒作用，推动企业的改革发展？带着这个问题，总公司党委在对28个在职党支部进行考核验收的同时，组织对党支部建设的情况进行了调研。从调研结果看，总的来说是好的，“三个代表”学教活动的开展有力地促进了党支部建设水平的全面提高，取得了可喜的成效，但同时也存在一些不容忽视的与当前铁路跨越式发展要求不相适应的问题，需要进一步改进和加强。改制后，企业原有党组织的设置、地位、作用、工作方式都将面临新的问题，如何更好地发挥党支部的战斗堡垒作用已成为当前亟需解决的新课题，就这一课题我们作如下初探。

                      一、加强改制企业党支部建设的重要性
                     
                  企业改制后，原有的国企党支部建设工作格局受到严重的冲击，改制企业党组织的首要任务就是尽快探索和建立企业党支部建设工作的新机制。因此企业党组织要明确加强改制企业党支部建设工作的重要性和紧迫性的认识，必须从加强党对企业的领导，保证企业改革发展顺利进行，巩固党的执政地位的高度，充分认识加强改制企业党支部建设工作的重要性和紧迫性，着重要强化“三个需要”。

                     
                  1、加强改制企业的党支部建设工作是贯彻落实党的路线、方针、政策，实现党对企业的领导，巩固党的执政地位的需要。改制后，从产权上讲，政府和企业没有了“关系”或者小有“关系”，但中国共产党是唯一的执政党，党的领导是通过中央、地方和基层组织这样一个整体来实现的，基层组织是基础。江总书记指出，“整个党和国家工作最坚实的基础在基层，要把党的路线方针政策和工作部署到基层”如果企业不设立基层党组织，那么党对企业的政治领导权就无法落到实处，企业的改革和发展就难以保证社会主义方向。

                  　　2、加强改制企业的党支部建设工作是保证企业改革发展顺利进行的需要。这主要从三个方面来考虑，一是加强党支部建设工作能有效地保证企业决策的民主化、科学化；二是党组织围绕生产经营开展的活动对企业的改革发展有直接的推动作用；三是党组织发挥其特有的优势，通过做好深入细致的思想政治工作，能教育引导企业职工解放思想，更新观念，支持改革，维护稳定，为企业创造一个良好宽松的环境。

                     
                  3、加强改制企业的党支部建设工作是贯彻落实“三个代表”思想的需要。“三个代表”的重要思想是江总书记要求我们“全面加强和改进党的建设，使我们党永远立于不败之地”，是新时期党建工作的行动指南，党要成为先进生产力、先进文化、最广大人民群众的根本利益的忠实代表，就必须深深扎根于人民中间，充分发挥基层党组织作用。

                     
                  十五届五中全会强调，要按照江泽民同志提出的“三个代表”的要求，全面加强党的思想组织、作风建设，增强党的凝聚力和战斗力。对于改制企业，产权制度、劳动用工制度变了，但企业的社会主义性质不变，党的先进性和政治优势不变。在发展企业生产力，在推进企业文化建设，在维护职工根本利益上，在教育、管理党员和自身建设上，都要更加从严治党，始终坚持党要管党，在纪律上、组织上、作风上、党组织依然要发挥重要的作用，这是“三个代表”党建思想对改制企业提出的新要求。

                      二、 新形势下党支部建设存在的问题及其原因
                      纵观当前党支部建设工作的现状，可谓参差不齐，强弱不匀，战斗堡垒作用的发挥不尽人意，集中表现为“五个不到位”：
                     
                  1、思想认识不到位。主要表现在，一是思想上的一手硬、一手软导致工作中的一手硬、一手软。少数单位领导认为，经济工作才是硬指标，党的建设和思想政治工作是软指标，支部工作的重要性只是嘴上喊得多，会上讲得多，真正抓落实的少，缺乏具体的目标规划和强有力的保证措施，他们平时大多是研究生产、经营、管理、安全方面的情况，对党支部自身建设的内容，如支委作用，党员教育基础工作及思想政治工作的情况涉及较少。二是思想认识的偏差，导致工作重心的偏移。由于我们总公司的支部书记绝大多数是党政一肩挑的，一些单位领导拿出很大的精力抓生产经营，而对抓支部建设不得力，精力不够。归纳起来主要是“三多三少”即：口头强调多，实际行动少；任务布置多，检查落实少；照搬照套当传声筒多，结合实际创造性地发挥少。
                     
                  2、责任落实不到位。一是职责不清，作用发挥不力。一些支部依然是“附带型”，我们的一些基层领导认为只要把生产经营搞上去，支部工作能应付得过去就行了，结果是“种了行政的地，荒了支部的田”。没有很好地担负起对本单位思想政治工作，精神文明建设以及对工会、共青团的领导责任。二是奖惩不明，制度落实不力。有的支部书记贯彻落实制度马马虎虎，只知道简单的照搬照套；有的自身素质差，对制度把握不准，理解不深，不会灵活运用。有的不会处理分工负责的关系，干脆让支委代劳支部工作，自己撒手不管，形成不了正常的工作程序。
                     
                  3、质量评价不到位。一是评价内容上重形式轻效果。有的单位对某项工作进行考核评价，往往只注重“做了没有”，而不注重“做得怎么样”、“效果如何”、“工作是否有创意”。对支部工作进行自检时，把台帐记录是否规范、内容是否齐全作为主要考核评价依据。如对“三会一课”制度落实情况的评价，主要看台帐上的记录情况，而忽视制度落实的质量。二是评价方法上重“党内”轻“党外”。在党支部考评小组人员组成上，往往是书记、副书记加党办人员等“老面孔”，“听汇报，看台帐，评分”的传统考评模式一成不变；在考评对象上，一般由支部书记单打独唱，而不注重听取群众的意见，不注重到车间中作更具体深入的细致调查，没有将职工群众对支部工作的评价纳入评价标准。
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