尊敬的各位领导，同志们：
    在即将进入春季森林防火的关键时刻，回副总理亲临我省视察森林防火工作，并主持召开全国重点省区森林防火工作座谈会，充分体现了党中央、国务院对森林防火工作的高度重视和亲切关怀。这次重要会议在我省召开，对我省森林防火工作和其它方面的工作将是很大的鞭策和促进。

    根据会议安排，我就云南的森林防火工作作一个简要汇报。

    云南地处祖国西南边陲，全省国土面积39.4万平方公里，其中山区、半山区面积占94%，平坝区面积只占6%，与缅甸、越南、老挝接壤，边境线长达4061公里。云南是全国重点林区，也是世界十大生物多样性的核心区域之一，素有“动物王国”、“植物王国”的美誉。省委、省政府历来高度重视林业工作。建国以来，全省累计完成人工造林910万公顷，为国家建设提供商品木材1.5亿立方米。近年来，随着天然林保护、退耕还林等工程项目的实施，生态建设和保护的力度不断加大，在1997年全省就消灭了森林赤字，实现了森林资源长大于消，森林覆盖率以每年1个百分点的速度快速增长。目前，全省有林业用地面积2380.79万公顷，占全省土地总面积的60.43%，占全国林业用地总面积的9.6%，在全国名列第三位；有林地面积1287.3万公顷，占全国有林地面积的8.1%，在全国名列第四位；有活立木蓄积量15亿立方米，约占全国的11%，在全国名列第三位；全省森林覆盖率接近50%（其中有林地覆盖率33.6%）。特殊的地形、地理及气候环境，境外山火的巨大威胁，使云南丰富的森林资源遭受着火灾的严重威胁，使我们保护森林资源，防范森林火灾的任务越来越重，全省16个州市129个县（市、区），均有森林防火任务。历史上，森林火灾一直是我省较为严重的自然灾害之一，并呈现出频发、处置困难、易造成伤亡、损失大的突出特点，被国家列为森林防火重点省区。1979全省森林火灾受害面积高达70万公顷，占全国当年森林火灾受害面积的41%。1986年因扑救森林火灾有102人献出宝贵的生命。1999年缅方山火烧入我省，累计火线长达240多公里，持续燃烧87天，共投入扑火力量12万人次，直接经济损失达5381万元。特殊的地理、气候、林情、社情，决定了我省森林防火工作具有非同一般的长期性、艰巨性和复杂性，任务繁重、责任重大。

    在党中央、国务院的正确领导下，在国家林业局的大力支持下，我省各级党委、政府、森林防火指挥部、林业主管部门及驻滇解放军指战员、武警官兵、公安干警、西南航空护林总站和森林防火战线广大干部群众，认真贯彻落实中央关于加快林业发展的决定和森林防火工作的“五条”要求，始终坚持“预防为主，积极消灭”的方针，认真执行森林防火行政领导负责制，在“组织机构、经费保障、宣传教育、火源管理、设施建设、靠前指挥、安全扑救”上狠抓落实，全省森林防火工作取得了明显成效。据统计，近5年来，全省森林火灾年均受害率控制在0.1‰以内，低于全国0.96‰的平均水平，取得了连续5年无重特大森林火灾的好成绩，一次又一次把森林火灾造成的损失减少到最低限度，有效地保护了森林资源和人民生命财产的安全，为保障全省经济社会发展、维护边疆民族地区稳定做出了积极贡献。并在长期的工作实践中，积累和探索了一些搞好森林防火工作的成功经验。我们的主要做法是：

    第一，加强领导，不断强化行政领导负责制。为保证森林防火责任制得到真正落实，一是省政府与各州市政府、省森林防火指挥部与各成员单位、省林业厅与各州市林业局分别签订《森林防火目标管理责任状》，全面实行“三线”森林防火责任制，并做到责任人“四明确、四确保”，即明确政府负全责，各级行政首长是森林防火第一责任人，确保防火工作有位置、有机构、有经费；明确林业主管部门负重要责任，一把手是森林防火的主要责任人，确保“盛世兴林，防火为先”的要求落到实处；明确森林防火指挥部成员单位负具体责任，确保形成做好森林防火工作的合力；明确林区单位、农户、天保人员及