一、抓牢一项长期性的现代市民教育。重点实施"三大工程"： 1、市魂塑造工程。与时俱进弘扬张家港精神，实践中赋予其"争先、创新、求实、富民"的时代内涵，通过每年组织干部群众外出学习先进，大张旗鼓表彰创业典型等，引导全市广大干部群众以无功即过的意识抢抓发展机遇，以超越自我的追求提升发展定位，以激励竞争的机制营造发展氛围，使张家港精神这一城市精神渗透到每一个工作岗位和每一项具体工作之中，成为广大市民奉献岗位、创造美好家园的不竭动力。2、教育现代化工程。1995年以来，先后投资数十亿元用于改善办学条件和扩大教育资源，形成了地方高等教育、基础教育、职业技术教育、成人教育和岗位培训等比较完备的教育体系，进入了全国首批教育现代化先进市行列。全市初升高比例每年都在95%以上，适龄人口接受高等教育的比例达到50%，拥有各类专业技术人员6.4万多名，创办了全国第一所县办大学沙洲职业工学院，累计为地方输送高等职业人才8000余名。3、现代市民教育工程。依托遍布城乡的500多所职业学校、成教中心、市民学校，加强农民尤其是青年农民的思想道德、文化科技和职业技能教育，努力造就具有较高文化素质和专业技能的新型农民，提高其生产经营和就业创业能力。仅2003年，全市举办各类短训班100多期，4万余名市民根据自身需求接受培训，推动了农民的文明意识养成和生活方式的转变。

    二、营造一种高品位的城乡环境。用"工作在现代化园区，生活在花园式城区"的新目标和新理念来激励和指导精神文明创建，积极营造"四种环境"，提升城乡环境品位。1、优化城乡人居环境。按照"一城四片区"的城市发展框架，对市、镇、村三级统一规划建设。每年投入10亿元用于环境设施建设，近两年，全市城乡新增绿地1000多公顷，绿化覆盖率超过40%；全市8个镇均建有污水处理厂，生活污水处理率达70%以上。2、优化综合保障环境。率先实行养老、医疗、失业等五位一体的社会保障制度综合改革，不断完善农保