税务干部队伍素质现状及措施

作为国家税收的管理者，人是诸要素中最活跃、最能动、最核心的要素，是管理资源中最重要的资源。提高队伍整体素质是做好税务工作的基础和支柱。以人为本，从严治队，大力实施“人才兴税”战略，是做好新时期税收工作的有力保证。面对全球经济的一体化、纳税人法律意识不断提高和建设学习型、服务型税务机关的新形势，建设一支高素质的税务干部队伍势在必行。
从地税系统建立以来干部队伍建设的整体情况看，成绩是显著的：税务干部的思想素质进一步提高，税务干部队伍凝聚力和战斗力进一步增强，税务部门的良好社会形象进一步树立。以青白江区地税局为例，表现在：一是干部素质明显提高。截止目前，在职党员人数已从1994年的9人发展到39人，占全局总人数的47%；大专以上文化程度的已从1994年的9人发展到79人，占全局总人数的95.2%，其中研究生毕业5人，在读研究生3人；先后有21人分别获区委政府以上级别的表彰，其中：获国家税务总局表彰的2人，获省局表彰的3人，获市局表彰的4人，获区委、区政府表彰的14人；二是团队意识进一步增强。经过全体干部的努力，先后8次被评为区目标管理先进单位、思想政治工作先进集体、读书自学活动先进集体等，领导班子被区委命名为2001—2002年度、2003—2004年度“四好班子”；被市局评为先进单位，被市委、市政府授予“1999—2003年成都市模范单位”、“2003—2004年成都市思想政治工作先进集体” ，被省委省政府授予“省级最佳文明单位”称号。三是组织收入任务圆满完成， 2002年以来，累计组织各项收入6亿余元，每年均以高于20%的幅度增长，为青白江区地方经济的发展和社会的稳定做出了积极的贡献。
但客观地分析我们的干部队伍整体素质，形势依然严峻。充分认识当前税务干部队伍中存在的问题和不足，深入分析其原因，实事求是地探索一条切实可行的干部队伍建设途径，从而推进地税事业持续、快速、健康发展，仍然是当前摆在税收日常管理工作中的一个十分重要的课题。

一、当前税务干部队伍中存在的问题及原因分析

总体上看，我们的队伍不失为一支政治过硬、业务精通、纪律严明、作风正派的队伍。但干部的素质参差不齐，一些干部素质明显偏低，不能适应当前地税发展需要的情况仍不能忽视：

一是思想素质不够高。对马克思主义的唯物主义历史观和辩证法缺乏全面、系统的认识；发现问题、认识问题、分析问题和解决问题的能力跟不上飞速发展的时代需要；面对改革、发展、稳定工作中出现的新情况、新问题有时感到茫然；理念落后，不能与时俱进，缺乏解放思想、实事求是的精神；不能正确对待个人的政治、经济利益，“该不该我做”、“给多少钱办多少事”成了一些人的口头禅，讲奉献少、讲索取多。

二是学习不够主动。对学习的根本目的缺乏正确的认识，功利思想严重，满足于拿文凭、混学历，用以“装潢门面”，因而学习中囫囵吞枣的多、学以致用的少。有的人本来原学历层次就不高、文化基础薄弱、知识匮乏，不仅不自加压力，奋起直追，对本职的的税收业务知识、技能，也不肯下功夫学习，“老本”被吃得所剩无几。更有甚者，竟以不懂计算机为由向组织上提要求，挑工作。这些表现，与新时期税收工作的要求极不适应。

三是工作不够积极。事业心和责任感不强，工作敷衍塞责，不动脑筋不计成效，缺乏主动性、积极性；有人常用“当一天和尚撞一天钟”来批评工作被动之人，可我们中有的人当一天“和尚”却连“钟”都不曾撞响、或干脆不撞，得过且过；还有些人满足于已有的工作经验，默守陈规、固步自封，缺乏创新意识。

通过分析，笔者认为一些干部之所以缺乏进取心，对学习没有兴趣、工作缺乏主动性、创造性，既有主观原因，也有客观原因。概括而言，主要包括以下几个方面：

一是自我加压不够。安于现状，觉得现在的工作环境、生活环境都不错，自己比上虽不足，但比下则有余，因而放松了对世界观、人生观、价值观的改造。不能从新时期社会、经济高速发展对税务人员提出的更高要求上去充实和弥补自己，忽视了对知识、能力的培养和更新。由于没有“穷则思变”的压力，因此也缺乏对现代社会的适应能力。

二是外部施加压力不够。现有的行政体制改革正在深入推进，公务员法也正在完善过程中，社会普遍认为公务员的职业是稳定的，没有丢失饭碗的危机，因而，一些人在工作中不求有功，但求无过，虽然“小错不断”，但“大错不犯”;加之