在县委经济工作会议暨全县三级干部大会上的讲话
（2007年3月6日） 找文章到大秘书网更多原创- (http://www.damishu.cn)
同志们：
 这次县委经济工作会议暨全县三级干部大会既是全面安排部署2007年工作的动员大会，又是促进全县经济社会又好又快发展的誓师大会。同志所作的经济工作报告、新农村建设工作报告和同志所作的计划生育工作报告，以及同志、同志宣读的县委问责制和干部作风考核文件，都是经过县委常委认真研究讨论通过的，全县各级各部门一定要认真学习好，领会好，扎扎实实地抓好落实。会上，一批先进集体和先进个人受到了县委、县政府的表彰和奖励，在此，我代表县五大家向受表彰和奖励的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！希望全县上下弘扬先进，鞭策后进，大兴争先创优之风，再创佳绩，勇创佳绩。
 2007年是**经济社会发展的关键之年，总体要求就是要把握一个“好”字，突出一个“快”字，努力实现又好又快发展。对全县而言，“快”是大势，是必然；对人民群众来说，“快”是愿望，是期盼；对广大干部来说，“快”是责任，是使命。同时，我们也要明白，又好又快发展不仅是量的增长更是质的提升。好中求快，才是真正的快、持久的快，才是对人民群众有利、对社会进步有利的快，才是我们期盼和需要的快。如何实现又好又快发展，黔元同志在报告中作了具体安排，我在这里再强调几点意见：
 一、要实现经济社会又好又快发展，必须突出工作重点
 所谓重点，就是事物的主要矛盾和矛盾的主要方面。突出工作重点，就牵住了发展的“牛鼻子”，就能做到提纲挈领、纲举目张，就能实现事半功倍。在今年经济社会发展工作中，我们要突出抓好四个方面的重点。
 1、加快生态县城建设，构建县域经济发展平台。城市是经济实力的象征，也是经济发展的重要载体。抓城市建设就是抓经济，就是抓发展，就是抓生产力。今年，县城建设的主要任务是抓好项目实施，以实现聚人气、纳财气，解决有城无市。一是着眼于“宜居宜商”，强化生态理念。重点实施“蓝天、碧水、青山、绿地”工程，争取实现5万株树木进县城，营造人与自然和谐统一的生态环境。二是加快县城基础设施和配套项目建设。重点抓好县城“五横三纵”道路等16个基础设施项目，推进“桃花源”住宅小区、县城人民医院、县城实验学校等20个配套项目，加快县直单位迁建。三是启动县城产业建设。重点抓好步步高物流配送中心、农贸市场、新榆树湾美食休闲娱乐一条街、和成发大酒店(县接待中心）、县城加工工业区等项目建设。力争2007年县城建设完成4万平方米的建设任务，完成投资2亿元。
 2、加快工业经济发展，筑牢县域经济发展的支撑。**发展的潜力在工业，希望在工业，抓工业就是抓经济，抓工业就是抓发展。今年工业工作的重点，一是抓园区建设。加快“一园二小区”建设，完善园区基础设施，改革园区管理体制，兑现优惠政策和奖励措施，大力实施规模工业企业“1234”工程，促进企业集聚、产业集群，走具有地方特色的工业集群化发展之路。二是抓产业配套。围绕泰格林纸、金大地水泥和大康牧业等骨干龙头企业的发展，做大上端产业，开发下端产业，配套辅助产业，做好产业链延伸文章，全面提升产业整体竞争力。三是抓招商引资。进一步完善招商引资政策，营造工业发展“洼地”；进一步搭好招商引资平台，认真做好项目储备、包装、推介和实施管理工作；进一步拓展招商引资渠道，大力开展委托招商、以商招商、亲情招商、节会招商；进一步优化企业发展环境，努力实现服务“零缺陷”。力争2007年县域规模工业总产值完成12亿元以上，规模工业对本级财政的贡献率达到45%以上。
 3、加快新农村建设，夯实县域经济发展的基础。按照中央和省委1号文件精神的要求，重点抓好三个方面：一是发展农业产业化。紧紧抓住富裕农民这个中心环节，制定贴息优惠鼓励政策，培育种养大户，实施示范带动，大力调整农业产业结构，强力推进“一村一品、一乡一业”的农业发展格局，努力建成一批以企业为龙头、家庭为基础、个体上规模、总体成区域的产业基地。同时，要加快农村劳动力转移，鼓励外出务工及经商人士返乡创业，努力拓宽农民增收渠道。二是完善基础设施。做好乡村布局规划和建设规划，有序推进村庄治理，加强农村交通、农田水利、广电、卫生等农村基础设施和公共事业建设，改善农村生产生活条件。力争2007年在全市率先完成县乡公路“通畅”工程建设、率先完成农村卫生院改造、率先完成农网改造。三是夯实基础工作。正确处理政府主导、农民主体的关系，发挥财政资金的拉动作用，努力构建政府扶持引导、农民自愿参加、社会广泛参与的新农村建设长效机制。积极稳妥地推进农村土地流转和集约经营管理，深化乡镇配套改革，积极化解乡村债务。继续按照“一户一人一技”的总体目标，搞好农民素质培训，培育现代新型农民。
 4、加快项目建设，增强县域经济发展的后劲。没有看得见、摸得着的具体项目，没有实实在在的大项目、好项目，实现经济社会又好又快发展只会是“纸上谈兵、空中楼阁”。因此，我们一定要强化“项目就是生命线”的观念，大力实施项目带动战略，把项目建设牢牢抓在手中，按照“投产一批、续建一批、开工一批、洽谈一批、策划一批”的思路，对已建成的项目，要抓达产、抓管理；在建的项目，要抓服务、抓进度；签约的项目，要抓报批、抓开工；意向性项目，要抓协调、抓签约；有线索的项目，要紧盯不放，积极做好前期工作。要把新项目的签约、立项、开工放到突出位置，千方百计加快重点项目建设的谋划和建设进度。要根据国家产业政策和投资方向和我县实际，抓好后续项目的筛选储备，重点储备一批符合产业政策、市场前景好、投资效益高、发展潜力大、带动能力强的大项目、好项目。要继续实行领导干部联系重点项目责任制，各级领导要带头跑项目、引资金，努力在全县上下形成“千军万马攻项目、千辛万苦跑项目、千方百计上项目”的浓厚氛围。
  二、要实现经济社会又好又快发展，必须优化发展环境
 环境就是生产力，环境就是竞争力，环境就是效益。我们一定要把优化发展环境作为富民强县的重要举措来抓，作为改进干部作风的重要任务来抓，硬起手腕，常抓不懈。
 一是营造快捷高效的政务环境，全力打好“服务牌”。要坚持政务公开，深化行政审批改革，完善“一站式”、“一个窗口”的服务方式。对即办件要立即办好，对承诺件要限时办好。要强化行政执法责任制，切实规范执法、司法行为，坚决克服执法中的部门利益和私利驱动行为，加强对窗口行业、窗口单位的行风整顿，下大力气治理“三乱”，让投资者省心、舒心、安心。这里，我要强调指出，任何单位和个人都要不折不扣地做到“四准四不准”，那就是只准认真落实县委、县政府的政策措施和各项决策，不准以任何理由从中作梗，顶着不办；只准超前主动服务，不准指责刁难；只准排忧解难，不准拆台设障；只准对企业和投资者的利益进行保护，不准以任何形式侵害企业和投资者的合法权益。各级各部门一把手是优化发展环境的第一责任人，出了问题，不管是在哪个环节上，哪个层面上，都要负总责，分管领导和当事人也责无旁贷。对有损经济环境的人和事，县委、县政府将严格实行责任追究制度，坚决做到“有报必查、有查必果、查必到人”，发现一起，处理一起，公开曝光一起。
 二是营造重商亲商的投资环境，全力打好“招商牌”。要高度重视客商，充分肯定客商，大力宣传客商，努力营造全社会尊重客商的良好氛围。要营造 “你投资我服务，你发财我发展”的良好氛围，主动与客商交朋友，以热忱的态度对待客商，以真