同志们：
    这次全区国土资源工作会议的主要任务是贯彻全区经济工作会议、省市国土资源工作等会议精神，总结2006年度我区国土资源工作，研究部署2007年任务。下面，我代表区国土资源分局讲两个问题。
    一、2006年我区国土资源工作回顾
    2006年，在区委、区政府和市国土局的正确领导下，在区人大、政协的支持监督下，全区国土资源系统以科学发展观为统领，认真贯彻落实国发[2004]28号、国发[2006]31号等文件精神，按照“保障和保护双赢，节约和持续并重，管理和服务双优”的目标，积极服务“两年”活动，努力提高国土资源节约集约利用水平，努力为我区经济平稳较快的发展与和谐建设服务，取得了明显的成绩。
    （一）紧紧围绕中心工作，积极为社会和经济建设提供用地保障
    建设用地报批是深化“两年”活动的重要保障，也是推进我区先进制造业基地建设的主要支撑。去年以来，我局按照区委、区政府的统一部署，紧盯“报批率、供地率”，一方面积极向上争取用地指标，努力拓展用地空间。另一方面动员全系统力量，开展“百日会战”，开辟项目用地报批“绿色通道”，驻省厅、市局全程跟踪项目报批进展情况。全年，共上报农转用3230亩，其中工业用地1220亩，报批率达99.5%。供地153个项目，面积4609亩，其中工业用地119个项目，2719亩。
    为确保我区重点项目和城市建设发展用地需求，为市府大道、台电五期、污水处理工程等10个项目进行了土地利用总体规划的局部调整，调整总面积1135.5亩。另外，我区还向兄弟县市区异地有偿购买用地折抵指标1100亩。
    （二）地产市场管理进一步规范
    2006年我区共出让土地52宗，面积为1061.97亩，获土地出让金4.648亿元。其中工业用地出让44宗，面积为862.09亩，获土地出让金1.319亿元；经营性用地通过招拍挂方式共公开出让国有土地使用权8宗，面积为199.88亩（其中村留地3宗，131.94亩），获土地出让金3.329亿元。其中由土地储备中心收储的原海门机床厂地块每亩出让价格达到501万元，创我区有史以来经营性土地出让价格的新高。加强对已竣工验收项目超容积率补交土地出让金收缴工作，共收缴项目9宗，补交土地出让金总额1708万元。对历年拖欠土地出让金进行了集中催缴，并严格土地出让后的土地出让金的缴纳规定，去年出让土地的土地出让金应收部分已全部收缴到位。
    为规范地产市场，我局根据要求，调整了工业用地（生地）的出让价格，并与有关部门积极协商，解决了一部分历史遗留的土地问题。全年共办理地产交易1415宗，面积201.51亩，资产达2.99亿元，补交土地出让金2177.09万元。其中单位转让56宗，面积147.3亩，补交土地出让金1804.206万元；个人转让1359宗，面积54.24亩，补交土地出让金372.88万元。
    （三）严格保护基本农田，积极开展标准农田建设和建设用地复垦
    2006年，市里下达我区土地开发任务300亩，标准农田建设任务11000亩，我区在土地后备资源匮乏的情况下，充分发挥基层土地开发和标准农田建设的积极性，据统计，2006年共完成土地开发项目5个，新增有效耕地面积896.6亩。同时通过多次调查，将11000亩标准农田建设任务分解下达到5个街道。在街道的支持努力下，标准农田建设通过了市验收。此外，我区2004年和2005年通过非整理方式建成的2万余亩标准农田通过了市农业局和市国土局联合检查。2005年我区土地占补平衡补充项目也通过了省厅组织的验收和考核。1096亩九塘废弃盐田复垦进展顺利。进一步加强了农业土地开发资金和耕地占用税的收缴，全年共收取农业土地开发资金648.47万元，耕地占用税723.91万元。
    （四）加大执法巡查力度，严查土地违法违规案件
    土地执法监察，继续坚持“预防与综合治理相结合，事前防范与事后查处相结合”的工作方针。去年，我区共开展执法巡查787批次，5201人次，发现、制止违法违规用地892处，涉及土地面积1109.4亩，挽回经济损失约137万元。查处违法用地664件，2608.5亩，收缴罚没款3203余万元，处理率达到99.4%，立案查处矿产违法案件21件，收缴罚没款7.85万元。
    开展信访排查14批次，受理群众来信来访182件，登记率、受理告知率、书面反馈率、到期结案率均达100%，受理直线电话256件，反馈率、满意率达100%。
    另外，去年我区被列入全国卫星遥感执法检查的区域，区委区政府高度重视，先后8次听取了工作汇报，召开了5次会议，研究部署此项工作。经过一系列的土地执法专项检查，我区依法用地管地意识明显增强，乱占滥用土地行为得到有效遏制。国庆长假期间，全区土地执法监察人员自觉放弃休息，加班加点。四、五个月的高强度高效率工作，使我区各类土地执法专项检查顺利通过了上级验收，并得到国土资源部和监察部的肯定。
    （五）矿山生态治理工作开展顺利
    在“千矿整治”、“百矿示范”的废弃矿山治理活动中，杨家岭和后许等3个废弃矿山都已进入实施阶段。矿山总数调整压缩至2家，为生态环境治理过程中以资源换环境预留了一定的空间。2006年，我们还完成了地质灾害应急预案和地质灾害年度防治方案的编制，并由区政府发文。我局还建立了地质灾害汛期值班和灾情速报动态巡查监测工作机制。提出了汛期防灾及中长期防灾措施，落实了防灾责任单位和责任人，并多次进行巡查。在强台风来临前，对我区地质灾害重点防范区域的10处隐患点都及时动员人员撤离，没有发生一起因地质灾害造成的人员伤亡事件。
    （六）优化业务基础，提高国土资源管理效率
    1、实现了地籍管理规范化建设。按照浙土资办[2005]40号文件中地籍管理规范化建设内容及标准，我局积极开展了创建“省级地籍管理规范化建设单位”活动，进一步完善规范土地登记工作，于去年12月7日顺利通过省厅验收，是全市第一批通过验收的县（市、区）之一，地籍信息管理系统于去年8月通过省厅验收，是台州市第一家通过验收的县（市、区）。局机关与三个基层所、一个办证窗口局域网建设已经完成，窗口可以通过网络查询土地登记进度情况。土地登记发证工作开展正常，共完成土地登记发证3760宗，抵押登记324宗，抵押金额达11.1亿元人民币。
    2、集体农用土地所有权登记发证进展顺利。通过1年多努力，我区的农村集体农用地所有权发证外业调查和测绘工作已基本完成，全区已完成外业调查和测绘186个村，目前已进入内业，主要是权属界址的认定、盖章，指导村申请书、权属来源说明的填写等。
    （七）以完善体制为抓手，实现队伍素质有新提高
    1、深入开展“完善体制，提高素质年”活动。首先，建立了全员责任制。在年初，我局建立了2006年度国土资源工作目标领导责任分工，并在此基础上，进一步细化责任，将全局每一位同志的责任分工都进行明确、细化，建立健全岗位责任制。其次，在全系统内进行分线轮训和集中培训。第三，开展中层民主推荐、竞争上岗和一般干部双向交流活动。中层干部交流面达到42%，一般干部交流面达到35%，使系统干部职工能够到不同的科室、不同的岗位锻炼自己的，提升自身的综合业务素质。
    2、加强基层所建设，夯实管理根基。我局将基层所规范化建设作为“一号工程”来抓，实行业务向基层延伸，力量向基层倾斜，不断加强基层所的基础设施建设，除椒东所综合办公大楼正在建设外，其他3个中心所的综合办公楼都已投入使用。在加强基层所硬件建设的同时，我们从软件上下功夫，进一步明确国土所规范化建设标准，从规章制度、便民服务、政务公开和作风建设、履行职责和工作目标完成情况等五方面39个细项进行规范。经区文明委验收海门、椒南、椒北等三个所被评为区级文明单位。
    3、深化开展党风廉政建设。年初，局党组廉政第一责任人与各科室、中心所责任人签订责任书，突出渎职犯罪的惩治预防，确定了评议述廉、述职科室和中心所。建立了局与科室、中心所两级的廉政勤政监察网络，在各科室中心所均配备一名廉政建设信息员，具体负责廉政建设活动，加强对廉政建设的监督管理。同时，围绕“广、透、深、实、准” 扎实开展治理商业贿赂专项自查自纠工作，将自查自纠4个重点领域、8大项、144小项、19张调查表分别落实到人，做到认真按时准确汇总上报。
    4、针对机关效能方面存在问题，开展思想作风整顿活动。通过学习教育动员、查找剖析问题、提出整改措施等分阶段的作风整顿，系统每位同志都进行了自我剖析，从思想观、业务观出发，查找问题，分析原因；各科室、中心所也根据大讨论的情况和本单位存在的问题，结合系统一般干部人员的双向选择交流活动，制订了行之有效的整改措施，使全系统精神面貌焕然一新。
    总之，过去的一年，是国土资源部门付出辛勤努力的一年，也是各项工作卓有成效的一年。但是在肯定成绩的同时，我们也清楚地看到我区国土资源工作还存在着不少困难和问题。主要表现在：一是土地供需矛盾仍然突出。据年初调查统计，全区今年用地总需求达3600多亩，用地指标明显偏紧，特别是农民建房用地矛盾突