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为巩固农村税费改革成果，加强农村基层政权建设提高公共服务水平，加快小康社会建设步伐，合理界定乡镇事权范围，科学划分收入级次，明确财政支出顺序，切实缓解乡镇财政困难，促进乡镇财政良性运行，确保乡镇政权正常运转，逐步完善乡镇财政管理体制势在必行。按照市、县工作安排，我县今年实行“乡财县管”的财政管理方式，现针对“乡财县管”谈如下看法。

一、实施“乡财县管”改革动因。分税制以来，各乡镇债务年年有增无减，特别是搞“政绩工程”、“形象工程”形成债务，少数乡镇寅吃卯粮的现象特别严重，巨额负债已严重影响财政运行，危及基层政权稳定，制约了社会事业的发展，加之财政干部迫于行政压力也明哲保身，乡镇财政监督职能乏力，乡镇财政预算也形同虚设。因此市委全会、县工作会上作出进行财政管理方式的改革，即推行“乡财县管”是必要的，是及时的。

二、实行“乡财县管”就是在乡镇财政资金的所有权、使用权、审批权与管理权、监督权相分离的情况下，实行“预算