前进中的**城管行政执法
——**区城市管理行政执法局成立一周年工作总结 [大*秘*书*网(http://www.damishu.cn) 帮您找文章]
    **区城市管理行政执法局至去年7月30日成立以来，紧紧围绕将**建设成为最适宜创业、发展、安居的现代化海滨城区目标开展城管行政执法工作。提倡“团结和谐、积极向上”的新精神，推行“执法就是服务”的新理念，贯彻“纠正违章，服务社会”的新主张，在区委、区政府的正确领导下，在市城管办（执法局）、各兄弟单位、各街道办事处和全区市民朋友的大力支持和配合下。过去的一年里，执法局开展了“环境综合整治月”、“使**清洁起来”、“**杯”环境卫生竞赛、“春节前环境综合整治”、“清洁深圳月”、防“非典”市容环境卫生整治、“净畅宁”市容百日整治等一系列活动。经过全体同仁的共同努力，我区的市容环境卫生有了明显的变化：基本实现了“一个改观”即整体市容环境明显改观；“两个转变”即执法队员的执法理念从管理向服务转变，广大市民的态度从消极抵制向积极配合转变；“三个减少”即城市“七乱”、无证诊所、私宰生猪现象明显减少；“四个基本无” 即**区范围
内做到基本无乱摆卖，无超门店经营，无乱张贴，无暴露垃圾。
    一、一年来工作回顾
    一年来，我们在狠抓城市“七乱”的同时，于不同时期，不同重点地开展了查处无证诊所、私宰生猪、野生动物、车压人行道、无证犬只等专项执法活动。今年1月初，南油、沙河辖区的城管执法工作交由我局接管后，我们加强了对内环路、沙河街、月亮湾大道、兴海大道等主要路段以及青青世界周边环境的整治，通过多渠道、全方位的有效治理，规范管理，堵住了源头，彻底解决了辖区市容环境“脏乱差”问题，使环境有了较大改观，得到了辖区群众的称赞。执法局成立至今共联合公安、国土、工商、环保及各街道办事处等单位出动执法力量19.7万人次、汽车1.2万辆次。重点做好以下工作：
    （一）、加强环境综合治理，提高我区市容环境卫生管理水平。
    1、整治城市“七乱”。清理整治重点包括全区各主要路段（南新路、桃园路、常兴路、学府路、内环路等）和大街小巷的城市“七乱”，超门店经营以及西丽“人人乐”超市旁占道摆卖熟食摊点、蛇口“沃尔玛”超市旁占道乱摆卖摊点、松坪山工业五路超门店经营三处违章“钉
子户”等重点部位。共清理乱摆卖6.2万宗，清理乱张贴小广告76万张，整改、处罚超门店经营8855宗，拆除违规广告牌9136块，（大型广告牌1760块），收缴彩旗、标语9873宗，拆除清理违规书报亭161个。
    2、取缔无证诊所。各执法队加大了对我区“无证诊所”的打击力度，以整治旧屋村、边远地区的“无证诊所”为重点，共取缔各类“黑诊所”1415家，其中非法行医多年且有一定规模的128家，没收药品165吨及各种医疗器械一大批。让人民看上了“放心病”。
    3、捣毁私宰窝点。在任务重、要求高、力量少的情况下，我局根据市民提供的线索，以机动中队作为主要查处力量，周密部署，快速出击，在月亮湾、前海、西丽、白芒等地方捣毁多处私宰窝点，有力的打击了私宰肉贩的嚣张气焰。执法队员成功捣毁了私宰窝点249处，缴获私宰猪肉1.23万公斤、待宰生猪1691头，收缴非法屠宰工具一大批。为净化**的肉类市场及保障市民吃上“放心肉”做出了突出贡献。
    4、加强对余泥渣土监管。对运送余泥渣土的泥头车采取强制加盖措施。与交通、运管等部门联合整治违章泥头车，对后海大道泥头车污染道路现象加大监管力度。查处车辆污染道路1373宗，车辆无证运载排放740宗，清理无主余泥渣土2万立方米，水车无偿服务3000车次。
    5、拆除违章乱搭建。拆除西丽留仙洞、大学城、高新区，月亮湾，松坪山，南头检查站南侧等乱搭建140万平方米。针对市区人大代表反映强烈的青青世界周边乱搭建多，我局会同国土、街道等部门拆除4.3万平方米乱搭建,同时清理取缔了常兴、荔芳村、国兴、南水、丽新等违规“灯光夜市”21家，拆除总面积达13000平方米。
    （二）、加强队伍建设，提高执法队员依法行政水平。
    执法局刚刚组建我们就按区委、区政府的要求确立了高标准建队、高效率运作、高水平执法的工作思路，对内加强执法人员的军事体能和执法业务培训，规范执法文书和执法程序，提出了“教育为主，处罚为辅”的新执法理念；对外自觉接受市执法局和区人大、政协的指导和监督，加强与公安巡警、相关职能部门、街道办的沟通与联系，建立起协调有序、行之有效的协作机制。执法局领导班子严格按照区委、区政府“政治合格、执法过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”准军事化管理的要求带好队伍，认真做好“两个满意”，即让领导满意；让群众满意。执法队员认真履行岗位职责，全心全意为人民服务，坚持做到依法行政、文明执法、热情服务、公正廉洁。此外，执法局积极落实党风廉政建设责任，层层签署《反腐保廉责任书》。实行政务公开，执法队长、队员、办事程序上墙，设立了局长信箱和举报电话，公开了办事程序，自觉接受群众监督。在“非典”疫情逞凶，人们争相远离不清洁场所之际，执法局110名执法人员与160名协管员仍然天天坚守岗位，查处违章、开展打击无证犬只、无证诊所、私宰窝点，以及保护野生动物、拆除违建、配合街道办事处、公安、卫生等部门清查公共娱乐场所等专项执法行动，面对苦脏累险，他们丝毫没有退缩。没有一个队员（协管员）提出请假或擅自离岗，也没有一个人染上非典或成为疑似病例。他们以崇高的敬业精神，始终战斗在自己的工作岗位上，默默地维护着城市的市容环境，有效地掐断了非典传播的途径，为全区抗击非典工作作出了应有的贡献。
    1、抓理论学习，坚持正确的政治方向。执法局领导始终把学习邓小平理论、江泽民重要讲话和“三个代表”重要思想作为头等大事来抓。通过学习，不断提高政治理论水平，牢固树立执政为民的思想，坚定立场，把握方向，用“三个代表”的重要思想指导城管行政执法的全过程。
    2、抓职业道德，树立爱岗敬业的思想。要全面开创城管工作新局面，执法队伍必须要有良好的素质，只有抓好队员的职业道德教育，才能树立爱岗敬业的思想品德，只有爱岗敬业，才能胜任本职工作，执法队员在日常工作中做到尽职尽责，乐于吃苦，不计报酬，无私奉献。
    3、抓中心工作，确立队伍的主体地位。城管行政执法必须服务于经济建设，在治理城市环境面貌，为市民创建优美生活环境中，执法局紧紧围绕区委、区政府的中心工作，充分发挥队伍的主力军作用，确立队伍的主体地位。
    4、抓班子建设，发挥领导的核心作用。领导班子是队伍的核心，也是完成任务的关键，执法局通过竞争上岗，选拔了一批德才兼备的干部走上了领导岗位。党员干部通过学习，提高了理论水平和工作能力，讲团结、讲政治、讲正气，敢抓敢管，以身作则，充分发挥了先锋模范作用。
    5、抓依法行政，增强队伍的法律意识。依法行政是队伍的灵魂，是队伍担负任务所迫切要求的。依法行政就是严格按照法律法规办事，通过“两项教育”、“十条禁令”纪律约束、日常法律法规学习，全体队员的法律意识提高了，坚持依法办事，没有发生越权和执法犯法的问题。
    6、抓人员培训，提高队伍的整体素质。由于执法人员来自不同单位，不同层次，水平高低不一，素质参差不齐，执法局通过岗前军训、业务知识培训、各类人员委托执法培训、业务考试，使队伍的整体素质显著提高，执法行为规范了，办案效率提高了，案件质量符合法定的要求。
    7、抓作风建设，塑造队伍的良好形象。文明、廉政执法是队伍的生命线，通过抓文明执法、政务公开、内部督察、外部监督、评选“城管十佳”标兵活动，队伍的精神面貌好了，队伍的形象逐步树立起来了，同时，通过为群众办实事、办好事，队伍在群众中的威信越来越高。
    8、抓任务完成，发挥队伍的骨干作用。不论是清拆“两违”，还是整治“七乱”、防治“非
典”，执法局的队伍始终冲锋在前，敢于啃硬骨头，打硬仗，哪里有问题、有困难，就有这支队伍出现。现在，区政府和街道办事处都想到这支队伍，关心这支队伍，也离不开这支队伍。
    （三）、加强宣传教育，提高市民爱护环境意识。
    执法局成立伊始，局领导就把宣传工作作为行政执法工作的一个重点，我们在加强与新闻媒体记者的沟通了解基础上，做好了每一次重大执法活动的宣传报导，发表了每次大行动的通讯。此外，还通过不定期的**日报《城管与执法》专版、每天的**有线电视台《城管与法》专栏、互联网上开设“**城管”的网站以及各执法队辖区宣传栏，让**广大市民认识、了解、熟悉有关城管行政执法方面的法规、规定。我们通过报纸、电视、宣传车、派发宣传资料等全方位、立体式宣传，让老百姓知法、懂法、守法。真正做到“教育与处罚相结合”。成立至今，我局已出版了54期《城管动态》，32期《城管执法快报》，32期宣传栏。及时把下属二科九队在工作中的最新动态刊登出来，一方面把各科、队在执法中的最新“战果”向局领导汇报；另一方面又加强各队之间的相互学习。我局制定出一系列严谨、周密的《环境综合整治月行动方案》、《整治违章“钉子户”行动方案》、《使**清洁起来活动方案》、《清洁深圳月活动方案》、《防“非典”市容环境卫生整治行动方案》、《“净畅宁”市容百日整治行动方案》等，保证了环境综合整治行动顺利进行。我们还对每次整治行动进行认真总结，坚持每周将全区城市管理执法业务的数据统计上报，同时加强与市区《城管简报》、《执法快报》、《**信息》、《信息快报》的联系，为他们提供一系列优秀的稿件，让各级领导充分了解我局最新工作动态。
    （四）、建立城管巡警协同机制，减少暴力抗法事件。
    为保障城市管理行政执法工作的顺利进行，按照市府第三届第70次常务会议精神，在各级领导的高度重视下，区执法局与**公安分局建立了公安城管协作机制，由**公安分局抽调15名民警组建巡警八中队，并于2002年11月进驻**区城管行政执法局，成为全市第一支派驻城管的公安队伍。巡警八中队进