强化措施  狠抓落实 扎实推进温泉县畜牧业持续健康快速发展
――在xx县2007年畜牧兽医工作会议上的报告
同志们：
这次会议的主要任务是，全面落实科学发展观，认真贯彻落实州、县农业农村工作会议精神，按照自治区畜牧兽医局长工作会议和自治州畜牧兽医工作会议的总体部署和要求，总结2006年全县畜牧业工作情况，安排部署2007年畜牧业工作，实现温泉县畜牧业经济又好又快发展，推进社会主义新农村建设。

一、2006年畜牧业工作回顾

2006年，是“十一五”开局之年。我县畜牧业工作在县党委、政府的正确领导，州业务部门的关心指导下，畜牧系统全体干部职工兢兢业业、忘我工作，全县各族群众团结一致、辛勤劳动，深入贯彻落实自治区、自治州畜牧业工作会议精神，按照“改造提升传统畜牧业，探索创新现代畜牧业”的总体思路，加大工作力度，加快现代畜牧业发展步伐，使我县畜牧业稳步发展。2006年末，全县牲畜存栏达37.26万头（只），同比减少8.4％，其中：农区牲畜存栏11.93万头（只），同比减少17.33％；牧区牲畜存栏25.33万头（只），同比减少3.48％，使牧区草原超载过牧的状况有所缓解。全县能繁殖母畜24.22万头（只），母畜比例达65％，繁殖成活仔畜27.57万头（只），成活率98.9％。牲畜出栏数30.73万头（只），出栏率75.54％；商品畜26.45万头（只），商品率64.3％。家禽年末存栏11万羽，禽蛋产量684吨。年内，肉类总产量达7432吨，奶类产量6752吨，绵羊毛产量673吨，山羊绒产量8445公斤，各类皮张219258张。全县农牧民人均纯收入3240元，较上年增加254元，其中畜牧业为全县农牧民人均增收22元。

一年来，我们主要抓了以下几个方面的工作。

――动物疫病防控水平明显提高，动物防疫体系建设进展顺利。各级党委、政府高度重视动物防疫工作，层层落实动物防疫责任制和责任追究制，把动物防疫工作纳入重要议事日程，形成了以畜牧兽医部门为主体，全社会支持参与的防疫机制，建立严格的责任体系，加强强制免疫工作，继续保持了全县境内无重大疫情发生的良好局面。全县完成春秋两次禽流感、口蹄疫集中免疫密度均达到100%，常规免疫率达到90%以上；加强动物疫情监测工作，积极配合开展畜禽免疫效果监测，口蹄疫、禽流感免疫抗体合格率75%以上。尤其是在2007年自治区重点区域检疫监督专项检查情况通报中，我县哈日布呼镇禽流感、新城疫免疫效果监测合格率均为100%，得到了自治区的充分肯定。

努力推进动物防疫体系基础设施建设。目前，我县已建成牛羊定点屠宰场3座（博镇1座、哈镇2座）、活畜交易市场5座（博镇、哈镇、安乡、呼场、查乡各1座），其中新建哈镇定点屠宰场2座（哈镇牛羊屠宰场和哈镇绿牧源牛屠宰场，均配套建有冷冻厂）；巩固完善了呼场和安乡的2个活畜交易市场建设，新建查乡活畜交易市场，有效带动我县畜牧业朝着正规化、规模化、产业化方向发展。依托动物防疫体系建设项目，推动基层站基础设施建设步伐，重点建设了哈镇兽医站办公楼，建筑面积318平方米，年底前竣工并交付使用。由于我县在乡镇站基础设施建设中工作突出，被自治区评为2006年乡镇站基础设施建设先进单位，受到了表彰和奖励。

――品种改良工作措施得力，牲畜良种化进程不断加快。继续采取对优质冻精和引进种公牛进行补贴的优惠政策，提高农牧民改良积极性。将任务层层分解落实到乡（镇、场）、兽医技术人员，并签订改良责任书；在农区开设冷配点25个，均配备有液氮罐、显微镜、输精枪等一整套改良设备，保证每个冷配点配备一名技术过硬的冷配技术员；本着“减少支出，降低成本，提高效率，加强服务”的原则，采取自行购进冻精、液氮的方式，将冻精、液氮全部按照成本价分发到各乡镇场，减轻了养牛户的负担；加强对冷配技术人员的培训力度。去年3月，自治区畜禽繁育改良总站两名专家受畜牧厅委派来我县开展黄牛改良技术提高型培训活动。我县组织县、乡兽医站冷配技术员、农牧民技术员、养牛大户共计35人参加了此次培训。通过培训，使我县冷配技术员的专业技术水平和技能得到进一步的提高；继续认真做好建档立卡工作，养牛户实行“一户一卡”，良种畜实行“一畜一卡”，切实做到牲畜底数清，情况明；将冻精补助资金按分解任务分配给各乡镇场兽医站，年底时按实际冷配数量兑现给冷配技术员。政策推动、资金落实、措施到位，使黄牛改良工作扎实开展。2006年，全县累计完成黄牛改良4960头，完成冷配任务4900头的101.2%，使用冻精8540粒，消耗液氮950升；去势土杂种公牛1648头，通过鉴定检疫核发种公牛合格使用证45头（累计发放种公牛使用证192头）；全县引进新疆褐牛种公牛21头,并建立档案分配到有关乡镇场。加强了细毛羊核心群改良工作。通过争取自治区畜牧科学院和新疆细羊毛生产者协会的支持，从塔城引进超细型细毛羊种公羊25只，从巩乃斯引进美利奴细毛羊种公羊20只，促进我县养羊业的发展。

――加大草原保护工作力度，调整优化种植业结构，认真开展草原行政执法。一是认真做好草原资源调查工作。去年7月份，我县草原部门积极配合新疆农业大学有关专家对现有草原资源进行调查评估、等级分类，对畜牧业尤其是草原畜牧业发展现状进行调查，并落实安排草原资源调查专项经费7万元。二是扎实开展草原病虫害防治工作。投入灭鼠资金6万元，完成防治面积3万亩；投入治蝗经费5万元，完成防治面积11.2万亩。通过草原虫鼠害防治，有效地遏制了草原虫鼠害的蔓延，确保我县草原资源得到有效保护和充分利用。三是围绕畜牧业的发展调整种植业结构，做好人工草料基地建设和饲草料的加工转化。2006年全县种植玉米7.9万亩，苜蓿6.01万亩（其中牧区2.2万亩）。加大农作物秸杆的加工率，提高秸杆利用率和转化率。全县累计建造青（黄）贮池332座，其中新建67座，完成制作青黄贮24077.5吨，其中青贮7304.5吨、黄贮16773吨。牧区备草备料基本完成“133”工程目标。四是认真开展草原行政执法。严厉查处无证人员采挖甘草、艽蒿等野生药用资源的违法行为，并积极参与清查活动4次，挡回人员128人次，出动车辆4车次。特别是去年6月份，县草原监理所与州草原监理所进行联合执法，严厉查处收售野生药用植物的行为，查缴野生药用植物价值8万余元。受理草原信访案件4件，审批办理临时使用草场手续１件，批准面积为10亩。五是做好草原防火工作。建立健全草原防火责任制，加强草原防火值班制度，做到重点防火期（春季、秋季）内每天24小时值班，领导带班负责制。

――兽医行政执法逐步规范，确保畜产品质量安全。建立健全动物卫生监督检疫机构，配强配齐“两员”（检疫员、监督员）队伍，规范执法程序，严格查验证章物件，在全县实行了产地检疫、屠宰检疫、市场检疫，确保动物产品质量安全。2006年我县屠宰检疫牛560头、羊16840只；市场检疫各类上市牛1840头、羊38000只、猪480头、禽类18700羽、水产品12000公斤（以赛湖渔业有限责任公司冷水鱼检疫为主）；产地检疫牛1950头、羊42000只、猪500头、羊毛205吨。全县完成牲畜佩带产地标识率97％以上。

――项目建设运行良好，有力促进畜牧业持续发展。2006年我县实施的重大畜牧业发展项目共2个。一是天然草原退牧还草项目。2006年是建设期的第三年，国家在我县实施两批退牧还草项目，共计投入项目资金2080万元（均为国债资金）。①上半年实施的2005年度退牧还草项目，建设规模为60万亩，其中：休牧50万亩，禁牧10万亩。补播面积20万亩，其中核心面积5万亩。实际完成围栏面积60万亩，完成计划任务的100 %，完成草地改良核心面积4.5万亩,完成计划任务的90%。②下半年实施的2006年度天然草原退牧还草项目，建设规模为60万亩，其中休牧50万亩，禁牧10万亩，改良草场20万亩。实际完成项目建设任务的50%，其中：禁牧完成5万亩；休牧完成25万亩。项目资金使用上安全规范，未出现挪用、截留项目资金等违规现象，各项工程款均按合同及时拨付。二是世行贷款畜牧业发展续建项目。2006年度温泉县世行贷款项目投资总额为281.3万元，占项目总投资的22％。其中，世行贷款为181.5万元，占64.7％，国内配套99.8万元，占35.3％。主要建设内容是人工草料地的种植任务1500亩，新建牲畜暖圈面积6000平方米，维修暖圈面积1260平方米。

――加强畜牧科技宣传培训，提高畜牧业科技含量。为了适应畜牧业的发展速度，提高畜牧业的科技含量，更新业务知识，我县加大了畜牧兽医草原科技推广和科普宣传力度，多次组织包括农牧民在内的区、州、县、乡举办的科技培训班和科普宣传活动。据不完全统计，培训农牧民达6000余人次，科技人员参加培训人数达到350余人次（其中包括培训36名村级动物防疫员，州上培训16名，县上培训20名），发放科普宣传材料20000份，并开展现场咨询服务，全县投入畜牧业科技宣传经费3万余元。通过科技培训，增强了养殖户的科技意识，促进了科学养畜适用技术应用于生产的步伐。

――兽医管理体制改革取得阶段性成果

自治区推进动物防疫体系建设和兽医管理体制改革工作会议召开后，温泉县党委、政府立足实际，认真学习贯彻新政发［2005］102号、103号、104号文件精神，及时成立了温泉县推进动物防疫体系建设和兽医管理体制改革工作领导小组，制定了《关于加强动物防疫体系建设推进兽医管理体制改革的实施意见》，按照实施意见，将畜牧局更名为畜牧兽医局，并增设了兽医股；将县畜牧兽医站分设为县动物卫生监督所和县畜牧兽医站，并完成了人员配置工作；乡镇场畜牧兽医站同时挂牌动物防疫检疫站。按照乡镇兽医站“三权归县”工作要求，从去年5月份开始，县畜牧、编委、人事、财政、审计等相关部门联合，派出专人负责