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   为改变以往干部考察工作中考察重点不突出、考察范围不广、工作实绩考察不准、考察结果失真失实、考察材料“千人一面”等问题。在2004年我市市直二层班子任期考察和乡镇（街道）班子届中考察工作中，我们在履行考察预告、个别谈话、征求意见、实地调查了解等考察程序的同时，认真落实“四权”，将干部考察工作延伸到基层干部群众和服务对象，在民主测评、民主评议中实行了“三票评议”制；在工作实绩考察中实行了“三项考评”制，同时组织有关部门进行政绩联合会审等，得到了广大干部群众的好评，也为市委选准人、用好人提供了客观依据。我们的主要做法是：
一、制定考察方案，广泛动员参与
   为了确保考察工作的有序推进，我们制定了切合我市实际的考察工作方案，对考察人员进行专门培训。考察工作方案中明确考察的主要内容为政治素质、工作能力、工作实绩、工作作风、廉政建设等5个方面，并具体细化为17项的指标，其中突出了抓发展的成效即工作实绩的考察，重点考察围绕市委、市政府的工作目标和工作安排，特别是经济工作和项目工作，履行岗位职责的情况；考察工作在运用民主测评、个别谈话、征求意见、实地考察等传统的考察方法的同时，创新考察机制和办法，扩大考察范围，在民主测评和民主评议工作中实行基层干部群众评、上级领导和有关部门评、服务对象评的“三票评议”制；在实绩考察中重点对经济与社会发展目标管理、机关效能建设、计生综治等工作实行“三项考评”制。整个考察工作在考察对象提交述职报告、作自我评价的基础上，通过运用“三票评议”制、“三项考评”制、个别谈话、查阅资料、实地考察、专项调查等方法，结合届中考察、届末考察、年度考核、领导班子民主生活会以及平时在与干部交往中了解到的情况，并将考察对象放到本市范围内作同岗位、同性质、同内容的横向比较，与同一岗位的不同时期作纵向比较，再进行部门联合政绩会审，最后汇总各种评价和了解到的情况，通过集体讨论、综合分析，形成能够比较如实客观地反映考察对象德、能、勤、绩、廉等方面情况的考察材料，对照优秀、称职、基本称职和不称职的有关标准，经市委组织部部务会、市委常委会研究，确定干部的考察等次。
   实行“三票评议”制、“三项考评”制、立体考察干部工作最需要的是广大基层干部群众、服务对象和有关部门的积极参与。为此，我们一是在考察人员培训会议上重点讲解。讲明实行“三票评议”制、“三项考评”制、立体考察干部工作的意义、步骤和程序，要求考察人员在考察期间进行广泛深入的宣传。二是发布考察预告提早告知。考察预告除常规的内容外，新增加了参加“三票评议”的对象和“三项考评”的内容，提前3天在考察单位的政务公开栏上公布，使参与对象在考察前能够做到心中有数。三是在考察动员大会上动员进行发动。考察组每到一个单位，都召开考察动员大会，广泛动员干部群众参与考察工作，行使好民主权利，投下自己神圣的一票。通过以上几个渠道加大宣传力度，各个方面参与干部考察工作的积极性被充分调动起来，干部考察工作不再是组织部门一家之事，而成为了大家之事。
二、扩大考察范围，“三票评议”干部
   在干部考察工作中，我们扩大了民主测评、民主评议的范围，全面实行“三票评议”制。一是基层干部群众评。市直部门由机关全体干部职工、老干部代表、下属单位负责人；乡镇（街道）由本乡镇（街道）机关全体干部职工、所站负责人、村居（社区）主干、老干部代表、辖区内的省、龙岩市、___市人大代表及政协委员组成，分别对本部门、乡镇（街道）的领导班子及领导干部进行民主测评、民主评议。二是上级领导、有关部门评。在面上考察结束后，由处级领导和市委效能监督委员会成员（市委委员）对乡镇（街道）党政正职和市直正科级单位的党政正职进行民主测评、民主评议。乡镇（街道）的班子成员根据分工情况分别由分管或联系挂钩的市领导和相关的市直部门进行民主测评、民主评议。三是服务对象评。邀请市委确定作为效能建设联系点的35家“规模以上”企业主以座谈会和书面相结合的形式对市直19个经济工作部门和4个经济服务管理部门的党