各市人防办、司法局，省直有关部门：
   [找文章到☆大☆秘☆书☆网(http://www.damishu.cn)一站在手，写作无忧!]1996年10月《中华人民共和国人民防空法》（以下简称《人民防空法》）颁布实施，山东省人大常委会1998年10月公布了《山东省实施〈人民防空法〉办法》（以下简称《实施办法》）。《人民防空法》及我省《实施办法》颁布实施以来，对促进我省人防建设事业发挥了重要作用，全省人防建设坚持“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，全面推进人民防空建设依法行政，各项工作取得了显著成绩。为进一步推动人民防空法律法规的全面贯彻落实，实现人防建设事业的全面、健康、协调发展。经研究，决定在全省范围内深入开展进一步普及人民防空法制活动。现将有关事项通知如下：

    一、充分认识在新形势下进一步普及人防法制的重要意义

人民防空是国防的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要方面，是现代城市建设的重要内容，是利国、利民的社会公益事业。做好人民防空工作，战时可以有效地保护人民生命和财产安全，保障社会主义现代化建设的顺利进行；和平时期可以利用人防设施为人民生产生活提供服务，通过防空防灾一体化建设，深入开展平战结合，提高城市管理和服务的现代化水平，同时，促进就业、繁荣经济、节约土地资源、推进可持续发展和构建和谐社会。

当今世界，和平、发展、合作仍是时代的主流。但是，随着我国国际地位的日益提高，发展利益的不断拓展，国家安全面临的有利条件和不利因素都在增长，安全形势面临的挑战更具综合性、复杂性和多变性，维护国家安全和发展利益的任务更加艰巨，这对国防建设提出了新的更高要求。我省地处东部沿海，是首都防空作战的主要方向和重要战区，战略位置十分重要。人民防空是防卫作战的重要组成部分，对于防范敌人空袭、保存战争潜力、保护国家经济基础具有重要作用，人防建设任务十分紧迫。当前我省正处于贯彻落实科学发展观，加快城市化进程的重要阶段，一定要把握这一有利于人民防空发展的重大战略机遇期，大力宣传人民防空平战结合、参与城市经济发展和公共安全应急管理的必要性、紧迫性，推进防空防灾一体化改革，努力提高城市建设的现代化水平。

党和政府历来高度重视人防工作，毛泽东、周恩来、邓小平、江泽民等老一辈党和国家领导人都对人防工作作出过总要指示，2005年10月胡锦涛总书记在接见第五次全国人民防空会议代表时强调：“要把人防建设纳入国防动员建设的总体部署，把人防建设与城市建设结合起来进行，增强城市防空作战能力。各级党委、政府和有关部门都要关心、重视和支持国防建设，切实加强对国防动员和人防工作的领导。要认真研究面临的新情况，解决新问题，努力