解放思想　全民创业
高目标高强度推进县域经济跨越式发展
——xx同志在全民创业动员大会上的讲话

同志们：
在建县xx周年即将到来的喜庆时刻，县委、县政府决定召开这次非常重要的会议，目的是动员全县广大干群进一步解放思想，抢抓机遇，大力开展招商引资，激发全民创业热情，推动民营经济大发展，促进县域经济大跨越。
为开好这次会议，x月份以来，县几大班子领导先后分组深入乡镇、开发区和部分民营企业，对启动民资、招商引资开展了专题调研。x月xx日，县委、县政府组织人员南下xxxxx，考察学习了两地发展民营经济的先进经验，县委书记办公会、县委常委会多次听取有关部门会议筹备工作的汇报，并结合xx实际，研究出台了对内启动民资，对外招商引资，共同发展民营经济的有关政策和措施。会前，我们又组织乡镇、县直有关部门、驻固直属单位的负责同志到xxxx再次进行了学习考察，这些都为这次会议的召开做了充分的准备。
刚才，xx同志作了工作报告，xx同志宣读了实施意见，xx同志宣读了表彰决定，部分企业代表作了典型发言。会议还对近年来涌现出来的优秀企业家、创业能手进行了表彰奖励，让我们再次以热烈的掌声向他们表示祝贺!
下面，我强调三点意见：
一、围绕全面建设小康社会总目标，进一步加快发展步伐
党的十六大明确提出2020年全面实现小康社会，全面建设小康社会的目标，是经济、社会、文化全面进步的目标，是物质文明、精神文明和政治文明协调发展的目标。今后十多年，我们要始终坚持把全面实现小康社会作为新的历史阶段的总目标、总任务，突出发展主旋律，努力使国民经济持续增长，人民生活富裕安康，城乡面貌焕然一新，民主法制日益健全，社会环境文明和谐。这是党中央的要求，是人民的期望，也是我们的神圣使命。
建县xx年来，我县经济建设和社会各项事业发展取得了有目共睹的成绩，城乡发生了翻天覆地的变化。近年来，在历届县委、县政府工作的基础上，我们紧紧抓住发展这个第一要务，团结和带领广大干群大力实施“农业稳县、环境立县、工业强县”战略，县域经济呈现出良好的发展态势。从近期调研和观摩的情况看，全县上下已经把主要精力投入到主攻工业、落实到“主攻工业年”活动上来。全县民营经济不断发展壮大，涌现出xxx等规模较大、效益较好、在蚌埠市同行业中已有一定知名度、具有较强竞争力的企业。经济开发区发展形势喜人，目前，在建项目xx个，即将开工项目xx个，在谈项目x个。各乡镇新开工项目也在不断跟进，呈现出竞相发展的新格局。按照这样的发展速度，今年底我县工业经济将会得到较快发展，工业经济总量将会得到较快提升。
回顾全县经济发展历程，我们体会到，xx经济每上一个台阶，社会每前进一个脚步，人民生活每得到一次改善，都离不开民营经济的付出与奉献。民营经济的发展，直接促进了全县综合实力的增强，产业结构的调整，城乡居民收入的增长，就业岗位的增加。广大民营企业主在创造物质财富的同时，也积累了宝贵的精神财富。他们吃苦耐劳、自强不息，开明开放、创业创新，在传承中华民族优良传统的同时，与时俱进，展示了鲜明的时代精神风貌；他们勇于承担社会责任，奉献爱心，以实际行动赢得了社会的尊重。他们发展有功，奉献有功，创业有功。今天，我们把这次评选的首批优秀企业家请上主席台就座，表明县委、县政府对优秀企业家的尊重与厚爱，目的就是号召全社会形成尊重、爱护、支持创业者、投资者的浓厚氛围，大力弘扬他们勇于创业、乐于奉献的精神。
全民创业、招商引资、发展民营经济，推进工业化进程不可能一蹴而就，是一个效益渐进显现的过程。我们仍处于从以农业经济为主向以工业经济为主转变的阶段，这是一个为工业经济发展打基础的阶段，仍存在经济总量小、经济结构不合理、经济运行质量差、财政收入低等不少困难和问题，特别是对照2020年全面实现小康社会的宏伟目标，我们的差距很大。一是农民人均纯收入要达到6000元，我们目前仅仅是2700多元；二是城镇化率要达到35%，我们目前仅仅是17.4%；三是工业化率要达到35%，我们目前仅仅是17.9%；四是人均gdp要达到3000美元，折合人民币近25000元，我们目前还不到6000元。2020年全面实现小康社会对我们来说任务非常艰巨。面对差距，我们必须付出比别人更多的艰辛，必须高目标、高强度推进县域经济跨越式发展。全县上下要进一步增强加快发展的紧迫感、奋起直追的责任感，凝心聚力搞建设，一心一意谋发展。要咬紧牙关，沉下心、铆足劲、拼命干、不争论，始终保持积极乐观、充满激情、昂扬向上的精神风貌，在差距中挖掘潜力，在压力下迸发动力，突出加快发展的主题，坚定加快发展的决心。
要清醒地认识到，经济发展中存在的这些差距根本上是经济结构不合理、经济运行质量差造成的。要通过发展民营经济、提高工业化水平，解决经济结构不合理的问题，围绕涵养税源、培植财源、增加财政收入解决经济运行质量差的问题。要突出重点，着力打造三大经济板块，即：集全县之力，聚全县之智，聚焦开发区建设，打造“园区经济板块”；把乡镇作为发展经济的主战场，把乡镇干部作为促进经济发展的主力军，打造“乡镇经济板块”；加大力度，积极开发xx煤炭资源，打造“矿区经济板块”。力争通过坚持不懈的努力，使我县经济发展水平实现“一年一个样，五年大变样，工商税收五年翻两番”。
二、大力发展民营经济，加快工业化进程，不断增强县域经济综合实力
各地发展的实践表明，加快县域经济的发展，关键取决于民营经济的大发展，取决于工业经济的大突破。xx发展的潜力在民营经济，xx发展的希望在主攻工业。在我们这个地处内陆的传统农业县，自身造血功能很弱，招商引资是引进项目、加大投入、发展民营经济、推进工业化进程的主要抓手。对我们来说，“招商引资等于零，一切等于零。”要增强长期招商、持续招商意识，坚定不移地把招商引资作为“一号工程”、“一把手工程”，举招商引资之旗，走工业强县之路。深入开展“主攻工业年”活动，大力实施“项目带动”战略，按照“产业不分一二三，以二产为主；项目不分大中小，以大中项目为主”的要求，创新项目工作理念，下大力气引进项目、发展工业，在工业项目上有所突破，做到经济工作项目化、项目工作目标化，以项目为载体，把所有能拉动区域发展的要素用一个个项目来承载。用项目带动产业、带动企业，进而促进县域经济的快速发展。继续坚持行政推动抓招商，让机关干部投身招商一线，在直接参与经济建设过程中，感受到招商不易、项目难得，从而强化亲商、安商、富商理念。要适应形势发展的需要，不断创新招商引资的方式方法，重视以商招商，进一步提高招商引资的质量和效益，实现县域经济从以农业经济为主向工业经济为主转变。
但是发展民营经济，推进工业化进程，光靠招商引资还不够。当前，在招商引资取得一定成果，人们的思想观念已发生变化的情况下，我们要做的一项非常重要的工作，就是激发大家投身创业的热情，促进全体社会成员进一步解放思想、转变观念，尽快向创业主体转变。民营个私经济是促进生产力发展的重要力量，是集百家力、聚百家财的群众经济，是调动千家万户勤劳致富积极性的富民经济。开展全民创业活动，千方百计激活县内民资，大力发展民营个私经济，一方面可以直接增加综合经济实力。另一方面，只有普通老百姓都具有很强的就业能力、创业能力，xx的人力资源才能转化为经济发展优势，才有利于形成人人关心发展、人人支持发展的氛围，有利于培育开明开放、创业创新的时代精神。如果我们的内资得不到激活，全民创业的激情得不到发挥，小富即安的思想浓厚、安于现状的思想浓厚，我们的创业就缺少基础。人与人之间精神是互动的，内在活力的调动更有利于支撑外来投资者的发展，坚定外来投资者的信心。所以，激活县内民间投资、开展全民创业是促进招商引资的有效手段，是推进工业化进程的重要途径。我们需要支撑县域经济“顶天立地”的工业项目，也需要致富千家万户的“铺天盖地”的家庭式加工业与制造业。我们需要更加有效地开展招商引资，也需要挖掘本地潜在优势，激发全体社会成员的内在发展能量。招商引资是强县之路，全民创业是富民之道，只有让招商引资和全民创业“两翼齐飞”，才能带动经济腾飞，因此要坚持“城乡并举、内外并举”，对外招商引资，对内启动民资、全民创业，共同促进民营经济发展，推进工业化进程。
与先进地区相比，我们现在开展的全民创业在氛围上存在差距。目前，我们许多社会成员没有创业意识，在思想意识深处还迈不开创业的第一步。社会对创业主体的认可度还需进一步提高。江浙人从起初的生存追求开始，白手起家，零起点创业，在激烈的竞争面前不示弱，不懈怠，靠胆略和智慧走上致富之路，而后又以永不满足的心态应对挑战，抗击风浪，走上创业之路。但我们目前的情况是，虽然有钱户不少，到5月底我县城乡居民储蓄存款为19亿元，但是大多缺乏敢想敢干意识，畏难怕苦，不敢拿出存款创业，不敢借贷兴业，满足于安于现状，无所作为，从不做创业实践的尝试；劳动力外出务工经商的不少，有一部分人已经积累了一定的资本，但是回乡投资创业还不十分踊跃；更有相当大的社会群体从来就没有创