上世纪末，美国著名的质量管理大师j.m.juran曾预言：21世纪将是服务的世纪，服务质量将成为占领市场的有效武器，成为社会发展的强大动力。当前，全社会大力呼吁各行各业加强诚信服务。加大诚信服务环境建设力度，不仅是塑造行业良好形象，打造诚信行业，提高用户满意度的需要，更是加强用户关系的需要。

　　首先，供水企业需要诚信服务。供水企业为城镇居民生产生活提供必需的供水服务，是城市重要的基础设施之一，是城市经济和社会发展的重要载体，直接关系到社会公众公益，关系到人民群众生活质量，关系到城市经济和社会的可持续发展，具有显著的基础性、先导性、公用性和自然垄断性。为此，供水企业必须把保障供水摆在第一位，也就是说，要首先讲求的是社会效益。同时，供水企业毕竟是自负盈亏的企业实体，必然要以盈利为目的，因而不可把经济效益丢在一边而不顾，单纯地去追求社会效益。其实对于现代企业而言，社会效益和经济效益是一对连生体，共同成长、共同发展，只不过是在实践操作中，不同的阶段有不同的侧重点罢了。

　　其次，诚信服务由来已久。从1994年烟台水司推行社会服务承诺制以来，全国各地水司都在大张旗鼓开展社会服务承诺制，其实承诺服务就是诚信服务的前身。从主观上来讲，诚信服务是自愿的、主动的，而不是受约束的，假如说过去国有供水企业是受政府要求，推行承诺服务，那么现代供水企业则应该是主动为用户提供诚信服务。

　　第三，诚信服务必须