（2007年1月23日）
同志们：
    今天召开的建设局工作会议，主要任务是全面回顾总结2006年工作，科学谋划新的一年发展，按照区委十一届二次全会和全区城乡建设工作会议确立的总基调，动员全系统广大干部职工继续保持和巩固奋发有为、昂扬向上的发展势头，[找文章到☆大☆秘☆书☆网(http://www.damishu.cn)一站在手，写作无忧!]创新作为，加压提升，全力推动城乡建设事业更好更快发展。会上，尹区长还要作重要讲话。下面，我先讲三个方面的意见。
一、推动城乡建设事业更好更快发展，我们有基础更有实力
刚刚过去的2006年，是城乡建设工作面临困难和压力较多的一年。一年来，全局上下围绕区第十一次党代会确立的战略目标，紧扣六大工作重点，牢牢把握发展走势，着力破解政策难题，赢得了新业绩，开创了新局面，为城乡建设事业“十一五”发展奠定了良好的开局。
过去的一年，规划体系有效建立，全覆盖目标基本实现。2006年，我们突出规划的引领作用，加快城镇规划的编制和完善，基本建成区域综合规划体系框架。整合丹徒新区、经济开发区资源，编制完成相互协调的一区两园发展规划；积极编制丹徒区山水资源利用规划，彰显丹徒山水特色，打造绿色丹徒；结合区划调整和乡镇合并，完成《丹徒区镇村布局规划》并报批；上党、辛丰、宝堰、高桥四个重点镇的总体规划编制完成；积极开展村庄规划编制工作，上党槐荫村、宝堰团结村、辛丰龙山村、高资唐驾庄村等16个省市区重点示范村的建设整治规划和15个帮扶村建设规划通过论证；拓展编制深度，完成长山小镇概念设计等50余项详细规划设计。2006年，全区共发放“一书两证”103份，规划报建面积20万平方米，详细规划覆盖率100%。
过去的一年，重点工程全面推进，承载功能日益提升。以加速推进我区城市化进程、加快社会主义新农村建设为目标，强化城镇基础设施配套，完善功能。完成新区雨污水管网疏通，共疏通污水管道21公里，清淤疏通雨水管网34千米。污水提升泵站开工建设。拆迁安置工作有力推进，全年共完成拆迁2万平方米，建设安置房1.3万平方米。小城镇建设有序推进。择优培育辛丰、上党等重点镇，有力指导集镇基础设施建设。高桥镇着力打造高红公路两侧和集镇改造建设，体现门户效应；荣炳盐资源区重点打造沿湖景观，建设荣炳公园，体现环境与集镇建设的相互渗透；上党镇强化农贸市场建设和老街改造工程，提升集镇品位；辛丰镇加强道路框架建设，完善配套服务；谷阳镇打通沿江公路和三山工业园的联系道路，创造良好的发展条件。示范点整治成效明显。上党槐荫村投入50万元，初步完成了近3000平方米的绿化建设和河道清淤，全面清理村内垃圾和露天粪坑，完善村级服务中心等建设；高资镇唐驾庄村对全村进行了整治，并新建三座公厕；辛丰镇龙山村在龙山豪苑开发的基础上，建设农家乐度假公园。示范点建设对全区新农村建设起到了积极的带动作用。2006年，全区共完成小城镇建设量32万平方米，实现基础设施投入1.58亿元。
过去的一年，行业行为大力规范，服务环境不断优化。市场管理力度加大。2006年，我们以《建筑法》颁布实施8周年为契机，精心组织开展了《建筑法》宣传月活动；举办了由各镇建设管理服务所全体人员参加的法律法规培训班;积极实施部门联动，开展了为期4天的全区建设市场综合执法大检查，提升了规范化管理程度，促进了全区工程质量和安全管理水平的提高。全年共检查在建项目135项，面积69.7万平方米，查处违法案件12起，办结11起，无一例行政复议诉讼案件。2006年，全区共办理招投标148项，合同金额6.8亿元，办理施工许可证70份，施工图审查330项，受监工程面积77万平方米。城建档案入库1073卷。推广新墙材3.1亿块，新墙材应用率100%，全面完成乡镇“禁实”工作。创省级文明工地3项，市级文明工地11项；创省优（扬子杯）工程3项，市优质工程（金山杯）11项，qc小组成果奖14个。全区建筑市场综合管理覆盖率新区提升至95%、乡镇达85%以上。发展环境着力调优。为提升现代化管理和服务水平，积极创新思路，开通了丹徒建设信息网，充分运用信息网、电子触摸屏、宣传橱窗等大力实行政务公开，推行阳光行政。同时在系统内大力开展行风建设，设立了行风监督点，广泛接受社会和群众的监督。为认真贯彻全区优化经济发展环境会议精神，召开了建设局优化经济发展环境会议，制定了《关于进一步优化经济发展环境的意见》，出台了六项服务新举措。为有效提升行政服务窗口运作效率，下发了《关于进一步加强行政服务中心窗口建设的通知》，对所有进入行政服务中心的管理事项实行一个窗口对外，集中受理，一票结算，提升了服务水平，提高了办事效率。
过去的一年，建设经济持续发展，综合实力明显增强。新的经济增长点有效培植。科学决策，6月28日开工建设了检测中心大楼，为建设经济发展增添后劲。企业改革步伐加快。全面完成房屋开发公司事改企工作；设计院即将进入交易中心。行业指导力度加强。召开了建筑业发展座谈会，按照做大建筑业、做强房地产业的思路，积极研究扶持建筑业发展对策，提出了促进我区建筑业发展的指导性意见。建筑业、房地产业总量提升。全年完成建筑业施工总产值8.6亿元，同比增长11%，实现全员劳动生产率12.6万/人，其中局属施工企业完成施工产值2.1亿元，同比增长13%。全区房地产企业完成开工面积44.8万平方米，竣工面积28.8万平方米，其中局属房地产企业完成开工8.16万平方米，竣工10.32万平方米。工业经济提速增效。通过科技创新，促进产业升级，局属工业完成总产值1.01亿元，实现销售9675万元，同比分别增长23%和25%；规模工业完成增加值2830万元，出口创汇900万美元；完成固定资产投资5500万元，同比增长35%；完成技改投入400万元,同比增长28.6%。行业税收创历史新高。累计上交行业税金8410万元，其中局属企业上交税金2420万元。
过去的一年，党的建设得到加强，发展活力有效释放。围绕第四轮党建争创，切实加强党的思想建设、组织建设和作风建设。队伍建设得到加强。先后开展了以学习党章、树立社会主义荣辱观为主要内容的主题教育活动；举办了“我与建设局共发展”论坛和十六届六中全会精神学习报告会；组织中层以上干部外出参观学习；举办了为期三天的干部职工集中学习培训；先后选拔了一批业务水平高、工作能力强、思想作风正的年轻同志充实到中层干部岗位；引进了一批大专以上学历的毕业生，增添了发展活力。监督机制有效建立。充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用，结合实际，制定了《关于进一步重申建设局党员领导干部廉洁从政的若干规定》、《丹徒区建设局财务管理制度》、《丹徒区建设局关于严格控制公务宴请接待活动的规定》、《丹徒区建设局学习、会议制度》等一系列制度，用制度规范行为。反腐败工作有力开展。认真执行党风廉政建设责任制。积极实施“润廉”工程，专题召开了廉政制度建设大会，举办了反腐倡廉讲座，组织开展中层以上党员干部廉政知识测试等廉政文化建设活动。开展了商业贿赂治理工作，构建起建设系统防止不正当竞争行为的惩防体系。基层党组织建设着力加强。局党委、所属华翔建安公司党支部、1 个党员示范岗和2名党员分别受到区委表彰；招标办被评为市级文明单位。老干部、群团工作得到重视。认真落实老干部“两个待遇”，组织老干部学习党的十六届六中全会精神；召开老干部代表座谈会，听取他们对建设局发展的意见和建议；组织老干部到港澳旅游观光，愉悦身心。充分发挥局工会、团委和妇委会的作用，开展了职工互助保险，资助了3名贫困学生，创成2个区级青年文明号，推荐了2名区十佳青年，举办“知荣明耻树新风”演讲比赛、七一文娱演出和职工文体竞赛，凝聚了发展合力。
一年来，得益于团结和谐的领导班子、创新进取的干部职工队伍、人心思上的干事氛围，建设局的各项工作取得了新的业绩。概括起来有四个方面的经验值得我们总结：
城乡建设工作要赢取新业绩、开创新局面，必须解放思想，破解难题。思想是行动的指南。只有解放思想，才能创新动力，激发发展活力；也只有解放思想，才能在“国六条”、“国八条”宏观调控形势下，全局上下自觉研究政策、把握政策、破解难题，寻求发展空间，有力服务经济与社会事业发展。
城乡建设工作要赢取新业绩、开创新局面，必须明确目标，强化落实。有了目标，就有了前进的方向。面对年初确定的六大工作重点，各单位、部门不畏艰难、不等不靠，而是自觉强化责任意识、大局意识，一切围绕局党委的意图干，一切围绕年初制定的目标干，各项工作抢上手、快上手，取得了显著的工作成效。
城乡建设工作要赢取新业绩、开创新局面，必须狠抓规范，提升效率。面对城乡建设的新形势和新要求，我们重点抓了行业行为规范、部门服务规范和市场行为规范，制订了一系列的规章制度，强化了部门服务，规范了行为，提升了形象。实践证明，通过强化行业规范，建设局有了一个良好的对外形象；通过强化部门服务规范，全局的服务效率、服