随着各地对科学发展观和构建社会主义和谐社会各项措施的全面落实，县域经济作为国民经济的一个重要组成部分，越来越引起社会各界的关注。党的十六届五中全会提出，要加快农业产业化和农村城镇化的进程，要加快小康社会的建设，这为县域经济的大发展提供了有利的条件。邮政部门 80％以上的网点分布在农村，可以说与我国目前县域的分布比重大致相同。邮政如何结合自身的业务，根据本地县域特点和具体条件，制定切实可行的发展战略目标，在推进地方经济发展的同时，使自身业务实现跨越式的发展。近日本报组织部分记者专赴浙江**等县市，通过对部分邮政局的采访，我们感悟到他们的一些做法，值得各地借鉴。
　　古人云：“郡县治，天下安。”如今，大力发展县域经济已被视为我国富民固本之方、治国安邦之策。

　　浙江省**市依靠科学发展观，大力发展具有地方特色的县域经济，取得了骄人的成绩：在 2005年中国县域经济基本竞争力百强县（市）排行榜中，**市升至第 7位，居浙江省各县（市）之首，成为该省县域经济工业化和城镇化的主力军。**市邮政局多年来，紧紧依托地方经济和特色文化，坚持发展不动摇，连续多年保持邮政业务和地方经济同步发展的速度。截至 2005年 12月 6日，**市局业务收入已突破亿元大关，成为全省第一个超亿元的县（市）局。**局是如何踏着县域经济的节拍，奏响邮政发展最强音的？

贴近地方———县域经济谋发展

　　**是个县级市，处于长江三角洲经济圈南翼，是环杭州湾地区上海、杭州、宁波三大都市经济金三角的中心。**历史悠久，文化底蕴丰厚，“青瓷文化、围垦文化、移民文化”成为该市源远流长的三大传统区域特色文化。 2004年，全市实现生产总值 295.67亿元，比上年增长 15.3%，人均生产总值达到 3544美元。全市城镇居民人均可支配收入 16752元，农村居民人均纯收入 7332元，分别较上年增长 11.0%和 8.2%。投资 100多亿元的杭州湾跨海大桥的建设，将使该区域成为众多跨国公司首选的产业配套加工基地，从而带动本地产业、产品的全面升级，城市结构和功能会发生更大的变化。

浙江省邮政局局长吴鼎钧（右一）在**局调研图书营销业务。

　　**市县域经济的迅猛发展为邮政的发展提供了难得的机遇。市场前景无限，但竞争也十分激烈，因为在储蓄、特快、发行等每项业务的背后，都有多家实力雄厚、机制灵活的竞争对手，他们觊觎着市场上这块诱人的蛋糕。

　　邮政如何在经营环境、发展硬件、队伍素质并不占优势的情况下，去开拓市场，发展业务呢？**市邮政局的领导经过一番深入的调查研究认识到，片面以客观条件作为企业难以发展的理由，是一种悲观、消极的思想。他们坚定信心，确立了企业要紧紧依托地方经济，服务于地方经济的发展思路。几年来，**邮政人紧跟当地经济发展的步伐，发扬敢闯敢拼、创新求实的精神，使全局业务收入从 1998年的 3150万元增至目前的 1.09亿元，一年一个新台阶。

　　**市民营经济活跃，全市每 4户人家就有 1户在经商办企业，为此，**市局大力发展邮政储蓄业务。他们根据用户的分布情况，积极发展网点，在全市形成邮政储蓄网点 70余个，使邮储余额从 1998年的 5.57亿元增长至目前的 32亿元，连续几年列全省邮政第一。他们利用网点多、服务功能全的优势，围绕用户多样化的需求，努力拓展中间业务，开办了代收话费、水费、电费，代发养老金、代征国税等业务，为群众生活带来了便利，也为自己和合作伙伴开出一片新天地。**有近 40万外来民工，工业制造业、房地产业及第三产业发达，这给包裹、汇兑业务的发展带来了机遇。该局重点抓住一批好的业务，下大力去发展。包裹业务年递增 8％，汇票业务收入达 500万元，居全省邮政第一名。他们还针对当地小家电产品畅销全国的特点，大力发展物流配送业务，成为厂家第三方物流商。 2004年，**市提出了“文化兴市”战略后，邮政顺势而为，在商函、邮送广告、邮资封、明信片业务中，把文化、名人、旅游、企业产品等资源与邮政业务的功能结合起来，为企业和客户提供了全新的宣传载体。市局邮票公司把**的特产、风光做成个性化邮票，相继开发了《**———中国杨梅之乡》、《**———中国黄花梨之乡》、《杭州湾畔的明珠———**》三套个性化邮票，总发行量达 4700版，受到客户的青睐。**市与世界上 150多个国家和地区有贸易往来，外贸发展一直居全省前列，该局抓住当地外贸经济发达的契机，积极开发空运、外贸进仓等业务。在 2005年全市举办的“**杨梅节旅游推介会”上，该局与萧山机场合作，开办了杨梅空运业务，短短一周，共代理杨梅空运 300多箱，重量达 2.5吨。**市政府委托邮政将 26箱杨梅空运到北京作为礼品赠送给有关部门，此事在当地电视台和《**日报》上报道后，使邮政的知名度大增。

贴近市场———营销体系促发展

　　“不惟计划惟市场”，这是我们在**邮政采访中听到的最多的一句话。分营七年来，**局每年业务收入递增 1000万元，年均增长达 19％； 2004年该局完成业务收入 9085万元，比上年增长 13.18％； 2005年该局实现业务收入 10924万元，比上年增长了 20.24%。**局不满足于每年完成上级下达的计划指标，而始终将邮政业务在市场上的占有率作为检验、考核各部门业绩的标准。

**局先进表彰晚会。

　　建立高效的多层次的营销管理体系，是**局能保证企业持续稳定发展的一个重要原因。说起营销手段，在**局可谓五花八门：大客户营销有之，专业营销、关系营销、服务营销、宣传营销也有之，全员营销同样存在，但方式、对象不同，因时因地而异。当然首推的还是大客户营销，因为企业的支出少、收效大。**局十分重视对大客户的管理，他们建立了大客户档案和大客户服务制