同志们：
    我代表县纪委常委会向第二次全体会议作工作报告，请予审议。
    这次会议主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻落实中省纪委七次全会、市纪委二次全会和县十三次党代会精神，回顾总结2006年工作，安排部署2007年全县党风廉政建设和反腐败工作任务。
    一、2006年全县党风廉政建设和反腐败工作简要回顾
    2006年，全县各级党委、政府和纪检监察机关认真贯彻落实中央、省委、市委和县委关于加强党风廉政和反腐败工作的各项重大决策和部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以学习贯彻《党章》为主线，以党风廉政建设责任制为龙头，全面抓好反腐倡廉各项工作，全县党风廉政建设和反腐败工作呈现出重点突出、措施有力、成效明显的良好局面。
    (一)以学习宣传贯彻《党章》为切入点，实现反腐倡廉工作重点突破。2006年，全县各级纪检监察机关始终坚持抓重点和关键，以重点突破带动反腐倡廉各项工作。党风廉政宣传教育工作力度加大。以学习宣传贯彻《党章》为主线，以廉政文化“六进”活动为载体，全力打造汉阴廉政文化特色。在4月份的“学习宣传党章活动月”期间，县纪委牵头组建《党[找文章到☆大☆秘☆书☆网(http://www.damishu.cn)一站在手，写作无忧!]章》宣讲团，巡回到各乡镇各部门为3000余名党员干部做辅导讲座50余场次。6月份县纪委牵头举办了“国土杯”《党章》知识测试、“地税杯”《党章》知识竞赛、“国税杯”社会主义荣辱观演讲赛、“城建杯”庆祝建党85周年廉政歌曲歌咏比赛，自编自演的廉政文艺节目《荷赋》参加市纪委“清风颂”廉政文艺汇演荣获“最佳表演奖”和“优秀组织奖”。“七一”前夕，涧池、双乳、汉阳、观音河等乡镇开展了以“廉政歌曲大家唱”为主题的廉政文化系列活动，从而将廉政文化“六进”活动推向高潮。通过这些活动，全县各级党组织用党章的规定、党章的精神指导党风廉政建设和反腐败工作的水平进一步提高，广大党员特别是党员领导干部的党章意识和学习党章、贯彻党章、遵守党章、维护党章的自觉性和坚定性进一步增强；党风廉政建设责任制稳步推进。全县各级各部门紧紧抓住党风廉政建设责任制这个龙头，采取抓任务分解、典型示范、检查考核、责任追究等关键环节狠抓落实。进一步明确了责任主体、责任范围、责任目标，确保各级领导干部“一岗双责”和“五个一”任务真正落到实处。县廉责办先后在平梁、龙垭、县水利局、县财政局等单位建立了示范点，对各乡镇各部门进行了党风廉政建设责任制半年检查和年度考核，全年实施责任追究1案1人；构建警示训诫防线工作成效明显。全县各级各部门高度重视构建警示训诫防线工作，充分发挥各级党委的责任主体作用，各级纪委的组织协调作用，各级领导的表率带动作用，认真落实构建警示训诫防线工作三项制度。城关镇纪委将警示训诫与查办案件工作紧密结合，县教体局纪委将警示训诫与纠风工作有机结合，真正达到了既教育挽救了一批党员干部，又保护了他们干事创业积极性的良好效果。全年共实施警示训诫71人，其中，警示提醒49人，诫勉督导12人，责令纠错10人。
    (二)认真履行工作职责，确保政令畅通。在推进反腐倡廉各项工作中，全县各级纪检监察机关始终坚持服从和服务于经济建设这个中心，确保县委县政府的政令畅通。围绕优化投资环境和群众关心的“上学难、看病贵”问题，下决心出实招切实纠正损害群众利益的不正之风。县纪委监察局下发了《投资环境整治实施方案》，与县电视台联合举办了“电力杯•我与投资环境”有奖征文活动，向重点项目派驻监察室3个。全年查处纠正违规乱收费学校7所，清理违规资金4.8万元。县卫生局、教体局、国税局、地税局等部门和中省单位，紧密结合自身行业特点，在政风行风建设方面取得了明显实效。县纠风办牵头先后在卫生系统5个医疗单位、教育系统16所学校及中省单位开展了三次政风行风评议大会；全年共组织公路“三乱”明察暗访10次，对有关执法人员实施警示训诫3人，有效地杜绝了公路“三乱”现象。围绕管好“权、钱、事、人”四个方面，加大源头治腐工作力度。县监察局编印了《汉阴县政务公开目录手册》，召开了全县政务村务公开现场会。所有收费单位的行政事业性收费全部实行“收支两条线”，全年实现政府采购1392万元，节约资金245.8万元。加强对招投标活动的监督，建设工程招投标率达100%，严格遵照《党政领导干部选拔任用条例》选拔任用领导干部。加强执法监察工作，全年开展执法监察19项，查处并纠正退还违纪金额18.38万元，全年查处涉嫌商业贿赂案件8起，涉及资金35万元。重点围绕新农村建设、退耕还林、计划生育“三查三清”工作等重点工作开展监督检查，有力地促进了全县经济和社会事业发展，维护了县委、县政府政令畅通。
    (三)纪检监察干部队伍建设得到进一步加强。以提高纪检监察干部“五种能力”为目标，切实加强干部队伍建设。结合乡镇党委换届，全县18个乡镇纪委调强配齐了纪委副书记和纪委委员。注重干部培训，提高综合素质。县纪委监察局3名班子成员参加了中省纪委举办的培训班，7名乡镇纪检干部到县纪委机关进行了跟班培训，48名乡镇部门纪委书记和纪检组长参加了全市纪检监察干部培训班，全年对20名纪检监察干部进行了调整和轮岗交流。认真开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动。5月份活动月期间，在全县纪检监察干部中广泛开展了宣传一次党章、开展一次调研、撰写一篇心得、参加一次演讲、解决一个问题的“五个一”活动。县纪委监察局机关干部以实际行动投入到挂联的三同村社会主义新农村建设和漩涡镇群英村大瀛湖治理工作，受到了县委、县政府的充分肯定和干部群众的好评。
    在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然严峻，任务仍然艰巨。从源头上防治腐败工作还比较薄弱，一些领域的腐败现象还依然存在；一些损害群众利益的突出问题还没有从根本上得到解决；有的领导干部形式主义、官僚主义严重，作风不实，弄虚作假；少数干部工作方法简单粗暴，办事不公，与民争利；有些地方和部门领导干部没有认真执行党风廉政建设责任制，有些反腐倡廉制度措施落实得不够好。这些问题，在我县也都有不同程度的存在，必须采取有效措施，认真加以解决。
    二、2007年全县党风廉政建设和反腐败工作的主要任务
    2007年，全县党风廉政建设和反腐败工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻中省纪委七次全会、市纪委二次全会和县十三次党代会精神，全面履行党章赋予的职责，突出重点，继续抓好党员干部的教育、监督和廉洁自律，继续抓好纠正损害群众利益的不正之风，继续抓好源头治理，推进体制机制制度创新，加大违法违纪案件查处力度，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，全面推进党风廉政建设和反腐败工作，为实现率先突破发展和构建富强和谐汉阴营造良好的政治环境。
    (一)加强对科学发展观贯彻落实情况的监督检查，促进汉阴率先突破发展。要紧紧围绕县十三次党代会确定的在工业扩张、城乡繁荣、新农村建设、公路建设实施率先突破发展、构建富强和谐汉阴等重大战略任务，切实改进和加强监督检查工作，维护政令畅通，促进工作落实。要坚决纠正违背科学发展观、违背和谐社会建设要求的行为，严肃纠正在加快发展中盲目决策、脱离实际的“形象工程”、“政绩工程”，促进经济社会又好又快地发展。要继续围绕改善行政管理、提高工作效率开展效能监察，切实解决一些地方和部门存在的行政不作为、乱作为等问题。要进一步加强对发展环境的监督检查，严肃查处破坏发展环境的案件，营造良好的发展环境。要以解决人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题为重点，建立完善和落实维护群众利益的相关制度，逐步建立健全利益协调机制、诉求表达机制和权益保障机制，最大限度地增加和谐因素，化解社会矛盾，促进和谐发展。
    (二)深化反腐倡廉宣传教育，促进领导干部廉洁从政。充分发挥教育的基础性作用，进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，丰富教育内容，创新教育方式，增强教育效果，运用过去各类宣传教育活动中创造的好做法好经验，继续深化反腐倡廉教育。各乡镇各部门要调强配齐党风廉政宣传教育协调领导小组和骨干通讯员，切实增强领导小组的组织协调能力，建立健全激励机制，充分调动骨干通讯员反腐倡廉宣传的积极性。要继续组织党员干部深入学习党章、《江泽民文选》和胡锦涛同志关于反腐倡廉的重要论述，深入开展党的光荣传统和优良作风教育、社会主义荣辱观教育、遵守党的纪律尤其是政治纪律教育。在党员干部中广泛开展“立党为公、执政为民”主题教育活动，引导党员干部坚持社会主义核心价值体系，夯实党员干部廉洁从政的