党的十六届五中全会提出，要按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”要求大力推进社会主义新农村建设，全国上下掀起了加强农村基础设施建设的新热潮。___市___镇，借助这股东风，在全面完成通城、通村公路建设之后，创造性的采取以奖代投方式大力加强通组人行道建设，取得了良好的经济和社会效益。
　　一、进展情况及主要措施
　　___镇位于___市东南部，行政面积24.26平方公里，辖14个行政村，4个居委会，总人口2.2万人。境内煤炭资源丰富，民营经济发展迅速。2005年，该镇gdp突破6亿元，人平纯收入超过2500元，镇财政收入达360 万元，是全娄底市较为富裕的乡镇之一，同时也是新农村建设的示范乡镇。该镇交通便利，省道s312线贯穿全镇，早在几年前就实现了村村通公路。为了扎实推进社会主义新农村建设。镇党委、政府又提出了今年内实现各村、组主要人行道水泥硬化的目标，今年9月岩出台了《关于社会主义新农村建设的若干奖励规定》，将通组人行道硬化作为首要任务列入该规定内容，明确由镇财政出资，按每平方10元的标准实行奖励。为搞好这项工作，镇党委专门成立了由书记任组长、镇长任副组长的通组人行道硬化领导小组，下设办公室，由分管农村工作的副职兼任办公室主任。要求各村于9月20日前将主要通组人行道硬化计划申请报新农村办公室，新农村办公室实地审检后批复各村，各村按批复方案组织施工，2007年底由通组人行道硬化领导小组组织专门班子实行验收。文件下发后，全镇绝大多数村（居）委会递交了申请，经审批后，共14个村（居）委会的通组人行道被列入今年的硬化计划。硬化规划共涉及到60 组，全长