各位委员、同志们：
　　很荣幸与大家一道参与住房公积金管委会工作。会议开始时，兆书同志代表区住房公积金管理中心就2005年住房公积金归集使用计划执行情况和2006年归集使用计划作了工作报告；国军同志代表格尔木市住房公积金管理分中心就2005年住房公积金工作情况和2006年工作思路作了发言。会上区住房公积金管委会办公室还提交了几个议题，希望各位委员回去后认真研究，尽快反馈意见。也请区住房公积金管委会办公室根据大家反馈的意见进行认真修改，逐项加以落实。下面，我就进一步做好我区住房公积金管理工作讲几点意见。
　　一、提高认识，把建立和完善住房公积金制度作为民心工程抓好落实
　　近年来，在区委、区政府的正确领导和各市县行委、区直有关部门的大力支持下，区住房公积金管委会和区市住房公积金管理中心认真落实国家、省区各项政策措施，不断深化制度改革，不断完善管理机制，加大了住房公积金的归集和使用力度，住房公积金的归集额、使用率大幅提高，较好地完成了各项目标任务，住房公积金管理工作取得了显著的成绩。截至2005年底，全区缴存住房公积金的人数已达2.91万人，累计归集住房公积金总额3.25亿元，累计归集住房公积金余额2.80亿元。其中2005年归集金额9675万元，比2004年增长47.3%。住房公积金的覆盖面进一步扩大，尤其是从2004年起区本级和八个地区机关事业单位财政配套补贴按时足额到位，有力地推动了住房公积金归集额的大幅增长。累计发放个人住房贷款1.65亿元，其中2005年发放个人住房贷款5231万元，比2004年增长37.3％。由于住房公积金的有力支撑，“十五”期间全区新建居民住宅面积近10万平方米，城镇居民人均住房面积由改革前12平方米增加到现在的20平方米。可以说，住房公积金制度建立完善的几年，是__城镇居民购房规模不断扩大、住房条件不断改善的几年。住房公积金已成为扩大住房消费、健全城镇住房供应体系和保障体系、加快解决广大居民住房问题的有效手段。这些成绩的取得与各级党委和政府、各部门的支持分不开，与住房公积金战线上工作的同志们辛勤努力分不开，与史琴副区长为主任委员的区住房公积金管委会辛勤工作分不开。
　　“十一五”时期是__加快推进城镇化进程的重要历史阶段，也是房改和住房公积金事业创新发展的战略机遇期。随着__经济的快速发展，城乡居民收入水平将随之提高，居民消费结构将向小康型升级转化，改善住房条件的愿望和能力都将明显增强。尤其是在全面建立和谐社会、小康社会的历史进程中，住房公积金制度的建立和完善，有利于增强职工购建住房的支付能力，促进住房消费，推动国民经济的持续、快速、健康发展；有利于解决城镇化过程中广大中低收入居民家庭住房问题，实现人与人、人与经济、人与社会、人与环境的和谐发展，保持社会稳定和长治久安；有利于不断提高广大居民的居住水平，使居住水平与地区经济发展同步，实现向全面建设和谐社会、小康社会目标的新跨越。因此，如何用足、用活住房公积金政策，为机关事业单位工作人员改善住房条件，为城镇中低收入群众解决住房问题是各级政府、住房公积金管委会和住房公积金中心重点研究并下大力气解决的问题，也是我们今后工作中需要继续努力的方向。
　　二、突出重点，采取措施，认真做好我区住房公积金的各项管理工作
　　住房公积金制度是住房制度改革的重要内容之一，也是我国房贷体系的重要组成部分。建立和完善住房公积金制度，搞好住房公积金管理，事关广大干部职工的切身利益，事关经济社会发展和社会的稳定。因此，围绕“强化归集、规范管理、服务群众、防范风险”十六字，我着重强调四个问题。
　　（一）关于强化归集问题。归集是住房公积金管理的基础，没有归集就谈不上管理。截至2005年底，我区缴存住房公积金的人数虽已达到2.91万人。但细分析，目前参加缴存住房公积金的人数基本与中央省驻区和区本级及市县行委机关事业单位人数之和相一致，与各级财政供养人数大致相同。也就是说，目前参加住房公积金的人员仅限于机关事业单位的工作人员，而企业参加住房公积金的人数很少，尤其是私营企业、股份制企业等基本上没有参加。因此，住房公积金管理工作要按照明确重点、强化责任、加强执法的要求，巩固已有人数，增加新缴人数，突破一批难点企业，特别是私营企业、股份制企业等是当前强化住房公积金归集的重点。做好归集工作关键要抓好以下几点：一是摸清底数，确定重点。就是要在认真做好机关事业单位住房公积金工作的同时，通过深入调研全面掌握本地区哪些单位应该建立而没有建立，特别是有条件建立而不建立，从而确定工作的重点，下大力气做好工作。并在规定的幅度内对不同企业采用不同的缴存比例，以提高实际缴存人数，提高公积金制度的覆盖面。二是健全网络，强化责任。重点是要注重住房公积金归集网络的建设，利用各种有效、合法手段和方法，调动各方面的积极性，形成覆盖全区的归集网络。要加强与有关部门、机构的配合，建立工作责任制，提高归集人员的责任心，使具备条件的企业职工都能够依法建立公积金制度。三是加强宣传，强化执法。一项好的制度，如果群众不了解或者不清楚，甚至存在认识上的误区，就不能发挥作用。要采取多种宣传形式，宣传住房公积金制度的作用、“低存低贷”和免税的政策优势，宣传缴存人的权利和义务，全面介绍归集、提取、贷款的有关政策和办理程序，努力使住房公积金制度真正深入人心、家喻户晓，还要培育职工群众维权意识，提高企业、部门和职工的缴存积极性。特别重视做好企业负责人的宣传工作，领导真正重视起来了，问题就好解决了。在做好宣传工作的同时，还要加强执法工作，特别要有针对性的选择一些典型企业，采用强制手段，保护职工利益，维护法律严肃性。对严重侵害职工利益的行为，还要加大社会舆论的监督力度。四是采取措施，清理欠账。清理职工历年欠缴的住房公积金是近年做好住房公积金管理工作非常重要的一件大事，今年还要千方百计地解决机关事业单位历年拖欠住房公积金的问题，总的要求是：西部一市三行委要依靠自己的财力在年内补齐拖欠的住房公积金，东部一市三县要研究采取住房公积金转贷方式解决历年拖欠住房公积金，转贷资金分三年还本付息。通过以上两种方式，切实作实机关事业单位工作人员住房公积金个人账户，真正把党和政府的关怀落到每个职工身上。这一点也请各级政府和有关部门给予支持。
　　（二）关于规范管理问题。加强住房公积金管理，必须建立健全管理制度，推进管理工作的制度化、规范化和信息化。目前，在住房公积金的管理工作上主要存在：一是有些地区和部门对住房公积金管理上存在误区，认识上存有差距，管理上不到位。二是住房公积金使用率较低，沉淀的资金较多，住房公积金的社会效益还没有发挥出来。三是住房公积金的管理手段和网络建设滞后，监管力度还有待进