各位委员：
    中国人民政治协商会议___县第八届委员会第一次会议，今天隆重开幕了。我受政协第七届___县委员会常务委员会的委托，向大会作报告，请予审议。
    一、四年工作回顾
    政协___县七届委员会自二00三年以来，已经走过四年的历程。过去的四年，是我国改革开放和全面建设小康社会的四年，是我县国民经济持续增长、重大项目建设取得成效、富民兴纳征程中实现跨越式发展、各项社会事业稳步推进、构建和谐___的四年。四年来，县七届政协委员会在中共___县委的领导下和省政协、地区政协工委的指导下，在县人大、县政府的支持帮助下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻中共十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，牢牢把握团结、民主两大主题，围绕县委、县政府的中心任务，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，自觉服从于服务于全县工作的大局，不断解放思想，拓展工作视野，创新工作思路，探索工作方法，完善工作措施，提高工作效率，团结全县各族各界人士共同奋斗，为全县社会经济的发展献计出力，使政协的各项工作都取得了新的进展。
    （一）加强学习，努力提高履行职能的水平
    根据新形势新任务和政协工作的实际情况，常委会明确提出广大政协委员和政协机关干部要从关系党和国家兴旺发达、关系人民政协事业长远发展的高度，关系全县经济社会发展的大局，把加强学习作为一项重要任务切实抓紧抓好，努力把政协建成适应时代需要的学习型组织。四年来，我们认真动员和组织政协委员、政协机关干部学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习中共十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，学习胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立五十五周年大会上的重要讲话，以及胡锦涛总书记视察贵州时的重要讲话精神，学习《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，学习《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、《中共贵州省委关于加强人民政协工作的实施意见》和《中共毕节地委关于加强全区政协工作的意见》，学习《江泽民文选》。学习省委九届各次全会精神，学习修改后的《政协章程》。在开展“保持共产党员先进性教育活动”中，政协党组深化对开展保持共产党员先进性教育活动重要性和必要性的认识，高度重视，精心组织，进一步完善学习制度，坚持把提高认识、打牢思想基础放在首要位置，带头参加学习，对工作中存在的问题进行深刻剖析，认真撰写党性分析材料，带头开展批评与自我批评，把解决机关党员工作中存在的问题作为重点进行整改，达到中央、省、地、县的要求。在组织学习的同时，要求紧密联系政协工作的实际，大力提倡自学、自研，认真探讨政协履行职能中遇到的新情况、新问题，充分认识和把握新时期人民政协工作的特点和规律，不断探索在围绕中心、服务大局中发挥作用的新途径，努力使人民政协的工作跟上时代步伐，体现时代性，把握规律性，富于创造性，提高了履行职能的能力和水平。
    （二）围绕中心，服务大局，积极为全县经济社会的发展献计出力
    四年来，政协常委会坚持以科学发展观为指导，围绕县委、政府的中心工作，把促进发展作为履行职能的第一要务，广泛团结和组织各届别的委员认真履行职责，积极建言献策。
    认真组织开好政协全会、常委会及各种协商会议，坚持从实际出发，把全县政治、经济、文化和社会发展中的重要问题作为会议的主要内容进行协商，在七届二次、三次、四次全体会议和几次常委会上，委员们认真听取了《政府工作报告》以及有关部门情况通报，听取了县人民政府通报扶贫攻坚，产业结构调整，培训农民、转移农村劳动力、减轻农民负担、增加农民收入，新型农村合作医疗试点工作，整脏治乱以及禁毒工作情况等，提出了一些比较好的意见和建议。
    专题调研是政协履行职能的一项基础性工作，四年来针对我县经济社会发展的热点，我们组织了几个调查组，分别对我县的投资环境、计划生育、安全生产、电煤供应、退耕还林、艾滋病防治、城镇居民最低生活保障、农业产业结构调整、“两基”攻坚、职业教育、新型农村合作医疗试点工作、非公有制企业和关闭非法采煤窝点等情况进行了调研和视察，撰写了调研报告，给县委和政府提出了许多合理化的建议。根据县委的安排，政协有关领导带队，到外地对茶叶生产、畜牧业发展、中药材种植、劳务输出等进行考察，并拟写了有关的考察报告。我县茶叶生产，由政协领导促成成立了___县茶叶产业协会，多次组织相关人员出外考察，开阔了视野，采集了信息，了解了茶叶生产广阔的市场前景，获悉了国内有机茶生产的动向。回来后，着手进行了大量卓有成效的工作，对做大、做强我县茶叶生产起到了积极的推动作用。目前，我县有机茶认证面积已达五千多亩，认证面积在贵州名列第一，在青岛、广州、四川雅安和韩国等国内外举办的国际茶叶博览会上，我县参评茶叶获得了四个金奖和其它奖项。在此基础上，县委政府已提出了建立中国西部有机茶之乡的构想。教育事关青少年成长，针对我县中学教育群众反映大的问题，我们组织对县一、二、三中进行专题调研，找出了中学教育存在的十多个问题，给有关学校提出了很好的意见建议，学校制定具体整改措施加以整改，促进我县教育事业的发展。另外，在畜禽良种引进、中药材种植方面也有了良好的开端。为解决“三农”问题，特别是农民增收做出了一定的努力。
    政协机关以及各位主席到联系点开展工作，结合县委、政府中心工作和乡镇的实际，与联系点上的干部群众共同谋划发展的新思路，促进了联系点上的各项工作取得新的成效。政协机关还捐赠了部分款物，帮助基层解决了一些实际困难，支持和推动点上各项工作的开展。
   四年来，政协常委会紧扣政治协商、民主监督、参政议政的职能，积极探索在参与中支持、在支持中服务、在服务中监督的方法和途径，帮助有关部门发现存在的问题，为有关部门改进工作提供了有价值的意见、建议，推动法律法规、重大方针政策的贯彻执行和党委、政府重大决策的实施。有十多名委员被聘为县纪检监察、公、检、法、国土、林业、城建部门的行风监督员或廉政监督员，县公安局还专门组织由乡镇派出所所长以上干警参加的会议，向政协委员通报全县公安工作，认真听取了委员们提出的意见建议，并由公安局局长对提出的意见建议作表态答复。政协机关参与教育系统和卫生系统的行业作风建设的监督，定时定期对两大系统行业作风进行视察检查，深入病人及家属，学校及家长，了解卫生和教育在行业作风建设方面存在的问题，提出改进的意见和建议。对加强队伍建设，改善服务质量，促进工作起到了积极的作用。
    （三）努力做好提案工作
    提案是政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能最直接、最有效的方式，提案的质量、数量以及办复情况，是政协工作的一个重要衡量指标。我们按照中央和省、地有关做好提案工作的精神，遵循“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，积极推进提案的办理,取得了新的成效。四年来共收到提案500件，提案委员会对收到的提案进行认真的审查,3件作为来信来访处理,立案497件。经过分类后分别送县委办和政府办转有关部门和单位办理,办复率为100％。通过提案委员会对提案人进行回访，对提案办理满意和基本满意的占80％以上，一些政协委员的提案得到县委政府以及有关部门的高度重视，采取多种形式加大提案的办理力度。如《加强高中教育投入，确保一中重点牌子》、《在全县培训农民沼气池建设技术人才，缓解农用煤供应紧缺矛盾，减轻农民负担》、《加强农村畜牧业实用技术培训刻不容缓》、《关于加强总溪河景区生态建设的建议》、《加强社会主义新农村建设应编制农村发展的短、中、长期规划》等提案，有针对性地提出问题，把群众关心的问题传递给了县委、政府，切实反映了社情民意，为县委、政府提供了决策依据。通过提案工作的有效开展，对推进有关问题的解决、促进我县社会经济的发展起到了积极作用。
    （四）智力支边工作成效明显
    智力支边扶贫工作，是新时期政协工作的一个重点，围绕民革中央和民革贵州省委重点帮扶___做好协调服务、跟踪落实工作。四年来，智力支边工作取得了明显的成效：
    一是科技兴农方面。民革党员李国瑞教授指导全县3千多农户种植蔬菜3千多亩。总结地理环境、气候条件以及几年来蔬菜种植的经验，编写《___县主要蔬菜栽培技术》，为我县蔬菜种植提供技术指导；帮助___引进云南红皮梨等优良水果。民革中央邀请省内外畜牧专家分别对全县600余人作养牛、牧草栽培、品种改良、牛疾病防治作专门培训，邀请省林业果树专家指导县内核桃、板栗的种植，为全县乡土人才的培养，实施科技兴农工作起到了积极的促进作用。
    二是在捐资助学方面。民革中央捐资或引资修建、扩建希望小学4所，搬迁危房小学1所，资助贫困失学儿童近2万元，向部分学校捐资十五万元的现金和文具，资助贫困学生近5万元。捐助阳长镇核桃寨村博爱小学电脑20台，打印机1台，复印机1台，价值约10万元。省民革向___教育局捐赠了1千多册图书，价值约2万元。向骔岭镇团结希望小学捐赠现金两万多元。
    三是在定点帮扶方面。民革中央定点帮扶阳长镇核桃寨村，参与式扶贫取得明显效果，修建20立方米以上小水窖300个，沼气池80口，改建厕所30个，修建了通村组公路和矿山公路6公里，科学种植蔬菜130亩，邀请村干部外出参观考察，选派7名养殖专业户赴兴义参加养殖培训，该村面貌发生了巨大变化。
    四是在开发有机茶方面。中国农科院茶叶研究所许允文教授多年来指导___有机茶生产、培训相关人员120余人次，帮助完成了《___县茶叶综合开发无公害茶叶基地项目》可行性报告，按照有机茶种植标准不断扩大种植面积，生产的有机茶多次在国际茶叶博览会上获金奖。
    五是在技术培训方面。智力支边办配合县扶贫办、科技局、畜牧局、农业局等单位对农业和部分从事科技工作的人员进行农业技术、畜牧知识的培训，3300名农村中致富能手学到了果树栽培、蔬菜种植、牲畜饲养方面的相关技术，提高了农民群众生产中的科技含量，推动科技兴农工作的开展，促进农民增收。
    六是其他方面。在民革中央、中国农科院辛勤努力下，《___生态农业发展总体规划》在北京通过专家论证；邀请有关专家到___考察电煤生产，对___煤炭开发和规划提出不少宝贵意见；贵州科福公司在___考察中药材发展情况，与县委、政府达成在___建立中药材基地的意向性协议，并取得实质性的进展。
    （五）文史资料工作有新成果
    四年来，文史资料的搜集、整理工作在政协相关同志的艰辛努力下，取得可喜的成绩。编辑出版《情系乌蒙》一书，详细记录民革十多年来倾情帮扶___的情况，充分展示我县在民革帮助下经济社会发展取得的新成就，得到了民革和省、地有关领导的高度赞扬。搜集整理了《苗族百年实录》、《布依族百年实录》、《仡佬族百年实录》，其中《苗族百年实录》稿件17篇，共计22万余字，整编成《___苗族》一书出版发行，受到省、地政协领导好评，在纪念红军长征胜利70周年到来之际，积极探寻红军长征的光辉历程，搜集整理红军长征经过黔西北的文史资料11篇，约15万字，上报地区政协工委。同时还参与了《___诗词》、《启南诗词联选》、《蒙章诗词联选》等的编辑出版。支持和鼓励有关文物爱好者，收集拓印了数十块彝文古碑刻，对于研究___彝族文化起到了积极作用。
    （六）充分发挥政协委员的主体作用
    由于县委的重视，将驻乡镇政协委员的工作纳入考核目标，各乡镇党委对政协工作的地位、作用的认识进一步提高，加大了在乡镇开展政协工作的领导和支持力度。四年来，驻乡镇政协委员工作呈现一个崭新的面貌，迈上了一个新的台阶，各乡镇党委行文安排政协工作，提出了具体的措施和要求，安排政协委员的学习、调研、视察活动。乡镇政协联络组和乡镇分管政协工作的同志积极认真，围绕党委政府中心工作认真抓落实。利用政协工作简报和政协信息简报、调研报告、视察报告等形式，总结经验，给乡镇党委政府提出合理化的建议和意见。东关、老凹坝、雍熙、姑开、寨乐、王家寨、维新等乡镇每季度邀请人大代表、政协委员座谈听取对政府工作的意见和建议，张家湾镇、维新镇、水东乡、老凹坝乡、董地乡、阳长镇、沙包乡和乐治镇的委员还撰写了关于乡镇社会经济发展论文18篇。张家湾镇的政协委员活动