——2007年1月23日在___市第___届人民代表大会第___次会议上
市人民检察院检察长
各位代表：
      现在，我代表市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席会议的同志提出意见。
      2006年，全市检察机关在市委和省人民检察院的正确领导下,在市人大、市政府、市政协以及社会各界的监督、支持下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，牢固树立社会主义法治理念，精心制定和认真实施检察工作新发展的总体思路，切实履行宪法和法律赋予的职能，各项检察工作科学、有序、深入推进，实现了新的发展，为服务改革发展稳定、服务民本___和谐崛起作出了积极贡献。
      一、查办和预防职务犯罪工作取得新进展，有力地推进了我市党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展
      一年来，全市检察机关坚决贯彻党中央关于反腐败斗争的总体部署，认真履行查办贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪的职责，依法立案侦查国家工作人员和国家机关工作人员涉嫌职务犯罪案件143件171人，同比分别上升14%和7.6%，其中大要案85件105人，同比分别上升14.9%和10.2%。共向人民法院提起公诉106件132人,同比分别上升76.7%和76%。法院依法作出有罪判决127人，同比上升62.8%。全市反贪污贿赂、反渎职侵权工作均位居全省前列。
      突出查办了一批县（处）级以上领导干部职务犯罪要案。全市共依法立案侦查县（处）级领导干部涉嫌职务犯罪要案16件16人，同比均上升60%。比较有影响的案件有：市委副秘书长、市委市政府接待处处长陈新国（正处级）受贿案；市财政局城建投资公司副总经理、市商业银行原行长周大明(正处级)受贿案；市地方金融证券办副主任、市商业银行原党组书记、董事长戴燎原(正处级)受贿案；中建___局二公司党委书记沈跃均(正处级)受贿案；市发改委副主任张其中（副处级）受贿案等。
      突出查办了一批司法工作人员职务犯罪案件。全市共依法立案侦查司法人员涉嫌职务犯罪案件13件13人（含审判人员9人、监管人员2人、公安和检察人员各1人），同比均上升85.7%。比较有影响的案件有：市中级人民法院执行局副局长刘林海在办理民事执行案件过程中，利用职务之便，先后四次收受案件申请执行人或其代理人的钱物，合计人民币53800元案；云溪区人民法院副院长王志林在中国石油化工股份有限公司长岭分公司诉浙江金马集团有限公司担保追偿权纠纷案件中，利用其主管及主办该案的职务之便，多次收受原告方、长岭分公司代理人送给的现金及股金等贿赂，合计人民币70万元案；___监狱二监区四中队中队长朱岳军，在带领罪犯劳动过程中严重不负责任，不正确履行自己的职责，致使罪犯文某等2人死亡案等。
      突出查办了一批国家工作人员商业贿赂犯罪案件。全市共依法立案侦查国家工作人员商业贿赂犯罪案件49件54人。比较有影响的案件有：市三人民医院院长刘光玉（副处级）受贿案；巴陵石化公司洞氮医院院长冯振中(副处级)等6人受贿窝案；中国银行长岭支行行长、汨罗市支行原行长谢中华受贿案等。
      立足检察职能，积极开展预防职务犯罪工作。依靠党委领导，继续推进社会化大预防网络，推进预防机制建设；结合查办职务犯罪案件，剖析、总结犯罪特点和规律，提出防范对策和建议；深入开展个案预防、系统预防和专项预防。全年共选择发案单位开展个案预防82件；选择金融、建设、电力、交通等领域行业和国有大型企业开展系统预防11个；选择重大建设工程开展专项预防9个，取得了较好的效果。
      通过依法坚决查办和积极预防职务犯罪，促进了反腐败斗争的深入开展，表明了党和政府惩治腐败的坚强决心，推进了全市党风廉政建设，产生了良好的社会影响。
      二、依法打击刑事犯罪工作取得新成绩，有力地维护了社会治安稳定
      稳定是改革发展的重要前提，是社会和谐的基础。全市检察机关把维护稳定始终摆在突出位置，坚持与侦查、审判机关互相配合、互相制约，稳、准、狠地打击犯罪，维护社会治安稳定，保障人民群众安居乐业。一年来，全市共依法批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人2491人，向人民法院提起公诉2412人。
      坚持依法严惩严重刑事犯罪，全力维护社会稳定。依法从重从快打击危害国家安全犯罪和严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪以及抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪，始终保持对严重刑事犯罪的高压态势。全市共依法批准逮捕上述犯罪嫌疑人1457人，提起公诉1458人。根据中央的统一部署和市委的安排，全市检察机关与公安、法院紧密配合，积极参与 “打黑除恶”专项斗争，对5件47人在___楼区、华容、临湘、湘阴等地危害严重、影响很坏的涉黑涉恶案件优先办理，依法向人民法院提起了公诉。如易超等13人组织、领导、参加黑社会性质组织，以暴力、威胁手段在___市区八字门等地，通过强揽工程、开设赌场等方法获取非法利益，实施抢劫、故意伤害、聚众斗殴等犯罪，欺压、残害群众，危害严重，影响恶劣。我院高度重视，抽调精干力量，提前介入，依法快审快结、快捕快诉，有力打击了严重刑事犯罪分子的嚣张气焰，为维护社会治安秩序、维护社会稳定发挥了积极作用。
      坚持贯彻宽严相济的刑事司法政策，教育、感化、挽救涉嫌犯罪人员。对 148名涉嫌犯罪但主观恶性较小的未成年人、初犯、偶犯和过失犯，犯罪情节轻微，依法可以从宽处理、无逮捕必要的人员作出了不批捕决定；对41名犯罪情节轻微，依法可以免除处罚的人员作出了不起诉决定。
      坚持打防并举，认真落实社会治安综合治理。主动参与“平安___”创建活动。通过积极参与“三官四员”平安社区建设法治行活动，努力创造和谐稳定的社区环境；通过开展下访巡访试点工作，依法妥善解决群众重大疑难信访6案6人；通过办理刑事申诉和刑事赔偿案件，依法改变检察机关原作出的决定3件，执行刑事赔偿案件5件，支付当事人赔偿金和返还应予退出的款物共计80余万元，使一批久诉不息的涉检信访得到了妥善处理。我院开展下访巡访试点工作和加强刑事赔偿工作的作法和效果，受到最高人民检察院的充分肯定，并向全国检察系统予以推介。
      三、诉讼监督工作取得新成效，有力地维护了司法公正和法律尊严
      刑事立案监督。全市检察机关共对公安机关应当立案而没有立案的案件，依法监督公安机关立案侦查21件。如临湘市长塘镇村民谢正会多次持注射器，以传染爱滋病相威胁，抢劫过路司机案，检察机关发出《立案通知书》后，公安机关迅速依法立案侦查并移送起诉。该案提起公诉后，法院对谢正会以犯抢劫罪依法判处其有期徒刑十年零六个月。
      刑事侦查监督。全市共对公安机关应当报捕而没有报捕的犯罪嫌疑人，依法作出追加批准逮捕决定的97人，同比增加26％；共对公安机关应当移送起诉而没有移送起诉的犯罪嫌疑人，依法作出追加起诉决定的 59人，同比上升31.1%。
      刑事审判监督。全市共对人民法院判决确有错误的刑事案件，依法提出抗诉10件11人，法院依法改判9件9人，改判率为81.8 %，居全省首位。如临湘市副市长余斌受贿案，一审判处有期徒刑三年、缓刑___年，检察机关抗诉后，法院经再审，改判其有期徒刑六年。
      民事和行政审判监督。全市通过立案审查不服法院民事、行政判决和裁定的申诉案件，共向市中级人民法院提出抗诉30件，同比上升57.9%，提请省检察院抗诉6件；经再审，人民法院依法改变原判决14件；向法院发出再审检察建议14份，法院采纳10份，同比上升133%；对4起侵害国家利益和社会公共利益的民事行政案件，全市两级检察机关依法支持起诉或提起了刑事附带民事诉讼，为国家挽回经济损失420万元。
      刑罚执行监督。全市依法加强对监狱、看守所、劳教所等监管场所职务犯罪案件的初查和侦查工作