认清形势鼓足干劲 全力冲刺 推动行风建设水平再上一个新台阶
同志们：
    今天我们召开这次会议，主要目的是总结回顾今年以来我局行风建设的开展情况，安排部署第四季度行风评议工作，动员全局上下进一步认清形势，统一思想，鼓足干劲，全力冲刺，以崭新的精神风貌和一流的工作业绩，全力以赴投入到民主评议行风建设活动中来，确保我局行风建设取得优异成绩，确保2006年各项任务的圆满完成。下面，我讲几点意见。

一、总结成绩，查找不足，客观看待当前行风建设发展状况

今年以来，我局始终把加强行风建设作为“带好队、收好税”的根本措施来抓，按照“抓队伍、强素质、建机制、搞服务”的总体思路，以提升队伍素质为根本，以严格监督机制为保障，以规范窗口建设为重点，以优化纳税服务为突破，取得了精神、物质两个文明的“双丰收”。今年我局被县委、县政府推荐为2004—2005年度省级文明单位，办税服务厅荣获市级“规范化服务达标窗口”荣誉称号。同时，通过行风建设的扎实开展，也直接推动了税收收入的大幅攀升。在今年我县税源不足、税基不稳定的严峻形势下，全局上下凝心聚力、奋勇争先，抢机遇、抓流动、强征管，使税收收入始终保持了高速增长的良好态势，税收进度位居全市前列。截止到10月中旬，全系统共组织税收收入1.42亿元, 为市局核定计划1.35亿元的105.89%，同比增收5373万元，增长60.22%，为___政治经济和社会发展作出了积极贡献。

——狠抓党风廉政建设，倡导廉洁从税的良好风尚。今年以来，我局始终把抓好税务人员廉洁从政行为作为强化行风建设、密切税企关系、培塑国税形象的重要举措来抓。一是认真落实党风廉政建设责任制，及时完善和修订了党风廉政建设实施细则、责任考核和追究办法，自上而下签定了党风廉政建设责任状，并实行党风廉政考核一票否决制，形成了一级抓一级、一级对一级负责的良好格局。二是规范领导干部廉洁从政行为。为了加强对各级领导干部的监督和管理，我们要求班子成员和各单位领导，正人先正己，严下先严上，做到带头学习讲政治、带头执法讲公正、带头守纪讲廉洁、带头服务讲文明，靠率先垂范来带动人，以自身形象去感化人，促进了全局党风、政风和行风的根本性转变。我们结合干部人事调整，进一步规范了科、所（分局）长廉政档案，采取集体座谈、个别交流等形式，及时对新任的科、所（分局）级干部实施了任职前廉政谈话和诫勉谈话，有效预防和杜绝了不廉洁行为的发生。三是严格推行执法过错责任追究。我们把国税执法工作细化为具体的执法岗位和环节，每个环节都明确了执法责任、执法权限、执法目标和具体要求，并将各项工作以制度的形式明确下来。哪个人出了问题，哪个环节出了差错，都要对照责任制要求，严肃追究相关领导和工作人员的责任。今年以来，我局共有8人因执法过错受到责任追究，处罚金额1000余元，有效地解决了执法不严、执法随意等问题。

——围绕打造阳光国税，全力提升文明服务水平。我局结合开展“迎建场五十周年，展窗口文明风采”规范化服务竞赛活动，大力开展了“阳光办税工程”，坚持一手抓文明窗口的硬件建设，一手抓服务水平的规范提高。一方面，我们将部分年轻精干、责任心强、素质过硬的同志充实到办税服务厅，并筹资10多万元购买了微机、桌椅，在办税服务厅配置了沙发、服务台、办税指南、饮水机，为纳税人配备了笔墨、印台、老花镜等服务设施，营造了整洁优雅、温馨舒适的纳税环境。另一方面，我局对行使的行政权力进行了彻底清理，共梳理出国税机关行政职权5大类27项，编制了职责明晰、简便易行的职权目录和权力运行流程图，并通过政务公开栏、电子触摸屏、电子显示屏和中国___网站等多种形式，进行文明服务“八公开”，对纳税人关心的税收法规、办税流程、纳税额确定、处罚标准等纳税服务内容向社会进行了公开公示和公开承诺，使全局的各项工作在公开透明的阳光下运行。三是优化服务举措，规范了窗口设置，制定了岗责体系，推行了申报纳税“一窗式”受理，“一站式”办结的管理操作规程，并严格落实了首问负责制、限时办结制、延时服务制等内容，有效地杜绝了门难进、脸难看、事难办的现象。为了改进服务质量，减少工作差错，办税服务厅及时推出了“三声四准五不让”服务举措：即在具体接待中要一视同仁，以礼相待，力求做到来有迎声，问有答声，走有送声；在办税环节上要认真负责，按规操作，力求做到政策把握准、业务咨询准、资料认定准、票据开具准；在窗口形象上力求做到不让纳税人在我这里冷落，不让优惠政策在我这里截留，不让差错在我这里发生，不让税收在我这里流失，不让国税形象在我这里损害，受到广大纳税人和社会各界的高度赞扬。

——完善监督制约机制，搭建和谐税收的互动平台。一是在内部监督方面，我局坚持把工作的着力点放在税收执法权和行政管理权的动态监督管理上。针对市局在执法监察上查找出的个体工商户停歇业管理方面存在的突出问题，我局及时举一反三，自查自纠，责成监察、税政、征管等职能科室，认真开展了专项执法监察，全面查找和堵塞征管漏洞，并对相关的2名责任人进行了批评教育和执法过错责任追究；在对行政管理权的监督上，认真抓好民主集中制的贯彻落实，通过召开各类税务人员座谈会，下发局党组征求意见信，开展“上评下、下评上”等活动，广辟建言献策渠道，虚心听取广大干部职工的意见和要求，确保了党组决策的民主化和科学化。特别是对群众关注的人、财、物等重大问题，严格程序，发扬民主，坚持由局党组集体研究决定，做到以公开求公平，以透明保公正。年初我局在对3个空缺的股级岗位和10个副股级干部职位进行公开竞争选拔的过程中，为了使选拔工作做到科学民主，客观公正，经过个人申请、资格审查、民主测评、政治业务考核、竞争演讲答辩、综合评价考察和任职公示等程序，全局共有13名德才兼备、素质过硬的同志被选拔充实到了中层领导岗位，极大地增强了干部队伍的整体活力，形成了人心思进、风正气顺、干事创业的良好氛围。二是实行开门纠风，强化外部监督。我局采取一系列举措，面向社会聘请了52名行风建设特约监察员，定期或不定期地对基层单位税收执法、征收管理、廉政建设、税风税纪等情况进行明察暗访。此外，我们还通过设立举报箱、制作监督卡、公开举报电话、发放征求意见信、召开质询会、走访纳税人和人大、政协委员等各界人士，认真听取社会各界对我局工作的意见和建议，对反馈的问题进行梳理分析和认真整改，不断提高执法和服务水平。

回顾今年以来的工作，尽管我局在行风建设中取得了一定的成绩，但是实