同志们：
    今天召开的全市药品监督管理工作会议，是经市委、市政府同意召开的一次专门研究和部署食品药品监督管理工作的重要会议。会上，表彰奖励了____年度全市实施食品药品放心工程和药监工作先进集体、先进个人；满奎对____年的工作进行了全面总结，安排部署了今年的主要工作；刚才，冯市长讲了很好的意见，我完全同意，请各县区及有关方面认真抓好贯彻落实。宝鸡市药品监督管理局成立几年来，在省食品药品监督管理局和市委、市政府的领导下，坚持“以监督为中心，监、帮、促相结合”的工作方针，认真履行部门职责，大力整顿和规范食品药品市场秩序，促进了医药产业发展，各项工作年年有新的进步，市委感到十分满意。这些成绩的取得，是药监系统和食品监管相关单位广大干部职工艰苦奋斗、共同努力的结果，更渗透着今天受表彰的先进集体和先进个人的心血和汗水。在此，我代表市委向辛勤工作在食品药品监管一线的全体干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问！向今天受表彰奖励的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！关于今年的工作，我再强调三点：一、清醒认识食品药品安全面临的新形势和新问题，牢固树立长期作战的思想
“民以食为天，食以安为先”。食品药品是人们重要的生活资料，事关人类的生存和发展，事关社会稳定大局。应该看到，随着我国人民生活水平和生活质量的提高，人民群众对食品药品安全越来越关注，也对饮食用药安全提出了更高的要求。但是，由于各方面的原因，世界范围内食品药品安全形势十分严峻，一直是社会关注的热点问题。
   首先，从国际上来看，食品药品安全已成为全球性的问题。据估计，全世界每年出现的__亿腹泻病例中，有百分之七十是直接由食物感染造成的。就美国而言，由七种因食物感染的疾病所导致生产力的损失在__亿到___亿美元之间。因食品安全造成的经济损失也十分巨大。美国每年约有____万人发生食源性疾病，造成约____亿美元的损失；英国仅禁止牛肉进口一项，每年就损失__亿美元；比利时发生的二恶英污染事件，经济损失达__亿欧元。这些不仅使国家在经济上受到严重损害，还影响到消费者对政府的信任，乃至危及社会稳定和国家安全。随着全球经济的一体化，食品安全已变得没有国界，世界上某一地区的食品安全问题很可能会波及全球，乃至引发双边或多边的国际食品贸易争端。
第二，从国内情况来看，我国的食品药品安全状况令人堪忧。从冠生园陈馅月饼到金华毒火腿，从大米的矿物油抛光到面粉的增白剂增白，从海产品的甲醛增色、增亮到水果的化学催熟、增大，从某省假酒案到阜阳的毒奶粉案，食品安全问题已尤为突出。每年食物中毒___～___起，涉及数千人发病，百余人死亡。造成我国食物污染的直接原因是化肥、农药、兽药、饲料中非法添加激素等化学品的使用不当而导致蔬菜、水果、粮食、肉品中有害物质超标；江河湖泊、近海等水源的污染和抗微生物药品的使用引起细菌耐药性等，严重威胁着人民群众的身体健康。食品安全问题也严重影响了我国食品出口贸易。近年来，我国食品被进口国拒绝、扣留、退货、索赔和终止合同的事件时有发生。畜禽肉（特别是冻鸡）长期因兽药残留问题而出口欧盟受阻；茶叶由于农药残留问题而出口多国受阻；酱油由于氯丙醇污染问题而影响了向欧盟和其他国家出口。因此，今年全国两会上，食品安全问题成为了代表、委员们最议论最多，反映最强烈的问题之一。特别是今年我国进入加入世贸组织后过渡期，关税要降到加入世贸组织承诺的水平，将进一步开放服务领域，会使国外的食品药品企业更多的进入我国市场，给食品药品行业带来巨大的竞争压力，也是食品药品监管工作面临更加繁重的任务。
第三，从我市的情况来看，食品药品安全状况不容忽视。这几年，在全市药品监管系统和有关部门的努力下，整顿和规范药品市场秩序工作做得很不错，食品安全专项整治也取得了很大进展。但是，应该看到，我们在整顿和规范食品药品市场秩序尤其是在规范食品市场方面，取得的成绩只是初步的、阶段性的。食品源头生产不规范造成的有害物质超量残留问题较为突出，食品加工、生产、储存、运输的安全状况较为严重，一些小的食品摊点卫生脏、乱、差的问题在仍然存在。受高额利润的驱使，药品制假售假活动还屡禁不止，特别是广大农村的药品质量存在问题较多，直接威胁着人民群众的身体健康和生命安全。
同志们一定要深刻认识到当前食品药品监管工作面临的形势，认识到整顿规范食品药品市场的艰巨性和复杂性，进一步增强工作的责任感和使命感，牢固树立长期作战的思想，切实落实工作责任，认真抓好食品药品医药市场的整顿工作，保障人民群众饮食用药安全。
二、全面贯彻落实科学发展观，提高食品药品监管工作水平
科学发展观是指导我们加快发展的世界观和方法论，是我们必须始终坚持和发展的指导思想。坚持科学发展观要求我们以人为本为核心，以协调发展为基本内容，以统筹发展为基本要求。保证人民群众饮食用药安全有效是我们食品药品监管系统和相关部门的职责，社会、政府越来越重视。我们要认识到肩上担子的沉重和任务的光荣。坚持科学发展观是各级药监部门提高执政能力的首要任务，是我们履行好食品药品监管职责，建设和谐社会的重要保证。坚持科学发展观就要统筹食品、药品监管事业的协调发展，就要从讲政治的高度重视食品药品监管体制的建设，就要讲全局、讲全面，兼顾城乡群众的利益，解决好人民群众饮食用药的安全问题。
“群众利益无小事。”加强食品药品监管，确保群众饮食用药安全，是维护人民群众根本利益的一个重要方面，是构筑和谐社会的一项重要内容。各级各部门要站在实践“三个代表”重要思想高度来认识食品药品监管工作的重要性，进一步增强政治责任感和紧迫感，全面贯彻落实国务院《决定》精神，加强领导，强化措施，切实抓好食品药品安全监管工作。
（一）加快推进食品药品监管体制改革，逐级落实食品安全监管责任。
首先，要做好食品药品监管机构组建工作。目前，市委、市政府已经批准了我市食品药品监管体制改革方案，新的食品药品监管机构即将成立。各级各部门一定要认识到这次体制改革的重大意义，全力配合和支持改革，及时帮助解决机构组建中遇到的困难和问题，确保食品药品监管机构改革顺利进行。食品药品监管部门组建后，要克服困难，按照赋予的职责大胆工作，积极承担起对食品安全管理的综合