关于在全市开展以“和谐效能发展”为主题的转变机关作风活动年工作实施方案
    为巩固全市保持共产党员先进性教育活动及“全市机关作风集中整治活动月”的活动成果，进一步转变机关作风，强化服务意识，提高工作效率，优化发展环境，方便人民群众，推动富裕文明和谐新**建设，市委、市政府决定，用一年左右的时间，在市全乡镇以上各级机关和具有行政管理职能的单位广泛开展以“和谐效能发展”为主题的转变机关作风活动年活动。特制定实施方案如下：
一、指导思想和基本原则
（一）、指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十六届六中全会精神，自治区第九次党代会和市第二次党代会精神。以人为本、执政为民，以“和谐效能发展”为主题，以解决机关作风方面存在的突出问题和促进各项工作落实为主线，以群众满意作为检验机关作风转变的根本标准，发扬革命老区光荣传统，进一步巩固全市保持共产党员先进性教育活动及“全市机关作风集中整治活动月”的活动成果，深入推进全市机关作风建设，促进各级机关转变观念、转变职能、转变作风，更好地服务经济、服务基层、服务群众。通过转变机关作风，清除发展障碍，以良好的精神风貌和良好的发展环境迎接市庆五周年，推进富裕文明和谐新**建设。
（二）基本原则
_、坚持正面教育、自我教育为主。从正面教育入手，引导全体干部积极开展批评和自我批评，主动查找和解决自身存在的突出问题，相互帮助，相互促进，积极整改，共同提高。要把当前群众反映强烈的问题解决好，把自己今后的努力方向谋划好，实现在新的起点上更快更好的发展。
_、坚持密切联系实际。紧密联系各单位工作实际和干部队伍现状，坚持因地制宜，分类指导，有针对性地确定学习内容和活动方式。坚持突出重点，文章版权归大秘书网作者所有!整体推进，有什么问题解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。坚持统筹兼顾，合理安排，正确处理好开展活动与当前工作的关系，努力做到活动与工作两不误、两促进。
_、坚持领导带头。领导干部要率先垂范，带头参加学习，带头查找问题，带头整改，带头制定和落实整改措施。
_、坚持典型引路。紧密结合活动内容和工作实际，树立一批看得见、摸得着、学得上的先进典型，发挥他们对面上的教育、引导、启发作用。同时针对活动中涌现出来的先进典型，及时总结先进经验和推广成功做法，努力营造良好的氛围。
_、坚持走群众路线。实行开门搞活动，密切联系群众。根据市委、市政府确定的任务目标和工作要求，广泛征求和听取群众意见和建设，主动接受群众监督。
二、任务和目标要求
这次活动总的任务和目标是：以建设法治、服务、责任和效能机关为目标，以更新观念、转变职能、创新管理、完善制度和规范行为为主要内容，以建立健全机关作风建设新机制为重点，打一场机关作风建设的攻坚战，力争年内在各级机关中实现：学习氛围明显浓厚，大局意识明显强化，责任意识明显增强，工作作风明显好转，创新意识明显强化，工作效率明显提高。具体来讲，通过这次活动要着力解决“八个问题”，达到“六个明显”，建立健全“六种机制”。
（一）解决好“八个问题”
_、解决不读书、不学习的问题。突出解决热衷于吃喝玩乐，荒疏于学习提高；政策掌握不全面、贯彻不彻底；不钻研业务，业务工作不精通；不读书、不看报，不用心汲取新知识，不深入思考新问题；学习不自觉、不认真、不经常，不注重理论联系实际等问题。
_、解决思想保守、观念陈旧的问题。突出解决精神不振、信心不足、开拓精神不强、工作标准不高、安于现状、不思进取、不真爬坡、不求上进、缺乏开拓创新的精神和勇气等问题。
_、解决作风浮飘、工作不实的问题。突出解决脱离群众、脱离实际、高高在上、身子沉不下、实情不掌握，对群众关心的热点、难点、焦点问题不了解，躲避矛盾、畏惧困难；工作时间精力不集中，工作方法和手段不适应新形势；工作流于形式，以会议落实会议、以文件落实文件，有布置无检查，任务完不成，目标不兑现；工作敷衍、作风浮飘，摆花架子、做表面文章、光说不干，雷声大雨点小，只有唱功、没有做功，只图形式、不求实效，在工作上不下苦功夫、实功夫等问题。
_、解决不尽责、不作为的问题。突出解决工作敷衍，推诿扯皮，本位主义思想严重，为了部门、个人利益不顾大局，有利争做、没利放任；不敢管、不善管，奉行“好人主义”，推卸责任，不讲工作、只讲人缘，追名逐利；职责不清、履行职责不力，奖罚不分明，责任追究不到位，制度形同虚设，工作不负责、不落实，今天该办的事情拖到明天办，该及时审批的项目无故拖延，贻误了商机，挫伤了客商的投资积极性等问题。
_、解决纪律散漫、工作涣散的问题。突出解决上班时间上网聊天、玩游戏、打扑克、搓麻将；上班迟到早退、溜岗缺位、办事拖拉，作风疲沓、效率低下；开会无故缺席或随意顶替，开会期间交头接耳，接打电话、发短信、随意走动等问题。
_、解决贪图享受、奢侈浪费的问题。突出解决追求低级趣味，热衷于个人享乐，讲排场、比阔气，大手大脚，热衷于用公款相互请吃，搞庸俗哲学等问题。
_、解决滥用职权、为政不廉的问题。突出解决党的宗旨观念树立不牢，群众观念淡漠，心中没有群众，对群众缺乏感情；人为设置条条框框、抬高门槛、故意刁难、态度蛮横，吃拿卡要，不给好处不办事、给了好处乱办事，拿原则当人情，收受他人贿赂，谋取个人私利等问题。
_、解决有令不行、有禁不止的问题。突出解决上级党委、政府的决策和部署不贯彻不落实，搞上有政策、下有对策，软拖硬抗，阳奉阴违，有令不行、有禁不止；本位思想浓厚，不顾大局，死抱条条框框不放，有利越位乱作为，无利缺位不作为。官僚主义严重，对上级的文件不认真领会、研究，照抄、照转，当“收发室”，没有针对实际提出解决问题的措施和办法等问题。
（二）实现“六个明显”
_、学习氛围明显浓厚。学习制度健全，学习内容系统，学习要求明确，使热爱学习为荣、以吃喝玩乐浪费时间为耻成为广大党员干部的共识，在机关中形成争创学习型集体、争当学习型个人的浓厚氛围。
_、大局意识明显强化。各级各单位干部都能牢固树立全市一盘棋意识，自觉服从服务于全市的中心工作，发展意识、机遇意识、服务意识明显增强；都能扑下身子，深入基层，主动解决群众关心的热点、难点、焦点问题，促进市委、市政府各项决策的落实；本位主义、小团体主义、