2006年是实施“十一五”规划的起始之年，做好全省监狱工作至关重要。各级领导要以维护稳定为天职，以推进发展为己任，团结带领广大民警职工扎实苦干，奋发有为，全力完成各项工作任务，为新的五年发展打好基础。

一、扎实推进监狱全面质量建设，努力提升整体工作水平

各级领导和广大民警要立足于监狱事业更快更好的发展，进一步统一思想、提高认识，切实增强做好这项工作的紧迫感和责任感。要按照省局《实施监狱全面质量建设三年规划》的要求，结合本单位实际，尽快制定实施方案。同时要完善质量建设体系，制定并逐步完善监管改造、生产经营、队伍建设等各项工作的制度和标准。省局将在一些单位进行先期试点，推进全面质量建设工作的开展。

二、切实维护监狱安全稳定，积极服务和谐社会构建

抓紧建立健全三个工作机制，确保监狱场所的持续安全稳定。打造安全防控机制。要抓好基本监管制度的落实，强化民警直接管理，依法打击惩处狱内各类违规违纪以及重新犯罪行为，及时发现和排除安全防范工作中存在的隐患、漏洞和险情，维护监管改造秩序的稳定；健全应急处置机制。认真落实司法部“三共”活动座谈会精神，完善应急处置预案，强化应急处置队伍的训练管理，开展经常性的实战演练，提高快速反应和协同作战的能力；完善责任追究机制。继续坚持各级“一把手”对监管安全的第一位责任，严格执行监管安全“一票否决制”和“责任倒查追究制”，全面落实安全防范责任，推动工作措施的落实。

三、推动教育改造的创新发展，进一步提高罪犯改造质量

加强以认罪服法教育为主线的罪犯思想教育，切实抓好以爱国主义、政策形势为重点的专题教育，增强教育改造内容的针对性。创新教育改造的载体，加强对罪犯的心理健康知识教育，积极开展心理测试和心理咨询，注重心理测试和咨询成果的运用，努力提高心理危机干预的针对性；在罪犯改造质量评估试点工作取得初步成效的基础上，选择其他单位进行试点，初步建立我省罪犯改造质量评估体系。

四、继续把“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动引向深入，促进执法规范化建设

广泛开展“争创规范执法示范单位”活动，不断提升民警公正文明执法水平，强化执行力度，及时整改执法中存在的突出问题，进一步完善执法工作制度。进一步抓好执法重点工作，从执法工作的最基础环节和最基本要求抓起，严格罪犯减刑、假释、暂予监外执行的条件和程序，确保执法公正；