市安置领导小组副组长、市民政局局长  xxx
同志们：
    市委、市政府决定召开的全市退伍安置工作会议，主要内容是传达贯彻全省退伍安置工作会议精神，总结2 0xx年全市退伍安置工作，安排部署今年全市的退伍安置工作任务，表彰退伍安置工作先进单位和个人。这次会议得到了市委、市人大、市政府、市政协和军分区领导的高度重视。xx月x日，市政府第xx次常务会议，市政府领导专题听取了退役士兵安置工作情况汇报，市上有关领导也亲临今天的会议并将作重要讲话，这对我们做好退伍安置工作将起到积极的指导和推动作用。参加今天会议的还有市复员退伍军人和军队离退休干部安置领导小组各成员单位、各县区人民政府、xx经济开发区管委会、中省驻x和市属单位的负责同志。在此，我代表市“双退’’安置领导小组、市民政局，向关心支持退役士兵安置工作的各位领导和同志们表示衷心的感谢!向将要受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!

    下面，我就20xx年全市退伍安置工作情况和如何做好今年的退伍安置工作讲几点意见：

    一、20xx年全市退伍安置工作情况

    2 0 xx年，全市的退伍安置工作在各级党委、政府的正确领导下，在各用人单位的积极配合和市县(区)安置部门的共同努力下，以适应市场经济体制、构建社会主义和谐社会为总体目标，认真贯彻落实安置工作法律法规和政策规定，使一大批城镇退役士文章版权归大秘书网作者所有；转载请注明出处! 兵得到了较为妥善的安置，有效地维护了退伍军人的合法权益，为促进全市经济社会全面协调和谐发展，保持社会稳定做出了积极贡献。

    20xx年度，全市共接收退役士兵xxx人，需由政府安置的xx人。其中：城镇籍xx人，农村籍符合安置条件的xx人，转业士官x7人。由于我们严格执行政府指令性计划安置城镇退役士兵和鼓励城镇退役士兵自谋职业的安置办法，妥善协调解决了一批安置遗留问题，安置压力得到了有效缓解。全市安置状况总体好于上一年。主要有以下几个特点：

    (一)各级领导重视，政府调控职能发挥明显。随着社会主义市场经济体制的逐步完善和机关、企事业单位用人制度改革的不断深化，传统的计划安置城镇退役士兵遇到空前挑战，退伍安置工作的难度越来越大。在困难面前，各级领导始终把安置工作当作固国防、促稳定、安民心的大事来抓，列入构建和谐社会、争创全国“双拥”模范城的重要内容，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门全力抓的退伍安置工作格局，确保了这项工作的顺利推进。一是市委、市政府领导高度重视，把退伍安置工作作为重要的政治任务，列入了议事日程，经常性过问安置工作，多次听取安置工作汇报，并先后在市委常委会议、政府常务会议和机关部门协调会议上，分析安置工作形势，研究搞好安置工作的思路和措施，解决安置工作中存在的问题，积极为安置工作排忧解难。各县区党委、政府也都把安置工作作为评选先进和争创“双拥”模范单位的硬指标，在财政十分困难的情况下，大多数县区都配套了自谋职业补助资金，使安置工作力度得到有效加强。二是安置工作责任制进一步落实，监督考核机制初步建立。从20xx年起，市政府就将安置工作纳入了各县区、各部门年度综合目标管理责任制考核范围，并作为考核各级领导班子政绩的依据之一。xx、xx、xx、xx等县不仅把安置任务落实情况作为考核领导班子、评估领导政绩具体内容，而且还与评选“双拥”模范单位、创建精神文明单位和先进集体挂钩。xx县等县区按照干部监督有关规定，加强了对退伍安置工作的督查落实力度，对部分片面强调单位或部门利益，拒绝接收退役士兵的单位领导进行了警示谈话。市政府督查室定期督查县区、部门和接收单位安置工作进展情况，以《市政府工作通报》、《xx政务督查通报》等形式，对行动迟缓及措施不力的县区和单位给予督促和批评。许多县区也都由政府领导或民政局主要领导亲自带队，对安置进度迟缓的单位进行重点督查，收到了良好的效果。xx、xx、xx、xx、xx等县区工作做得实、抓得细，做到了安置矛盾不出县。三是社会各界共同关心，有关部门和单位密切配合。计划、劳动、人事、编制、财政、公安等部门，在各自职责范围内主动关心、支持安置工作。在执行政策规定上，采取了先进人、再解决编制的办法，使一大批城镇退役士兵得到了妥善安置。多数用人单位的领导都能站在讲政治的高度，理解政府的困难，积极完成政府下达的安置任务，维护了政府安置计划的严肃性。特别是中省驻汉单位的xx系统、xx系统、xx厂等单位在安置任务下达后克服困难，积极落实下达的安置计划，迅速落实安置对象上岗。由于各级、各部门领导重视，措施得力，及时消除安置工作中不利因素。一年来，不仅使当年应该安置的xx名城镇退役士兵得到了有效安置，而且还使部分安置遗留问题得到了有效的解决。

    (二)宣传教育深入，择业观念有了较大改变。退伍安置工作涉及面广，是社会各界关注的焦点。针对当前安置难和退役士兵择业期望高的实际，各县区按照市上的统一部署，加强了安置政策宣传教育，引导城镇退役士兵正确理解安置政策，分析就业形势，把握政策界线，营造了良好的退伍安置环境。一是部署有力。全市退伍安置工作会议之后，市县(区)两级迅速行动，认真贯彻落实会议精神，特别是国发[20xx】xx号和x政发[20xx】xx号《关于进一步做好城镇退役士兵安置工作的通知》下发后，安置部门积极向各级党政领导进行了汇报，提出了切实可行的贯彻落实意见和建议。市安置办还会同市法制办编写了《城镇退役士兵自谋职业宣传提纲》，为推进安置改革工作奠定了基础。二是领导带头。各级都把安置政策宣传教育作为缓解政府安置压力的一项重要措施，注重发挥党政主要领导的带头作用。在年初的全市民政工作会议、年中的民政工作分析会上，市上领导都对安置工作进行了强调，提出了明确要求。市xx局针对本单位已安排上岗退役士兵的思想和工作状况，专门召开了“xx”系统退役士兵座谈会，听取退役士兵对做好本职工作的意见和建议。县区分管领导经常深入接收单位，边征求意见，边讲形势、讲任务、讲责任，通过摆事实和深入交流，达到了解疑释惑，统一思想，理顺情绪，增强和谐的效果，使“稳军心、固长城”、“人人为兵服务”等理念深入人心，有效地增强了全民国防意识，提高了安置就业率。三是重点突出。市安置办专门对市直系统的xx多名城镇退役士兵进行了自谋职业宣传动员，做到五个“讲清’’，即：讲清xx经济形势，讲清安置就业现状，讲清进私营企业、股份制企业的政策待遇，讲清自谋职业的优惠政策，讲清当前的安置办法，使城镇退役士兵对现行的安置政策有了进一步了解。民营企业xx钢铁厂理解政府安置困难，连续两年接收安置了xx多名城镇退役士兵。四是形式多样。市县区紧抓新兵征集、老兵退伍、重大节日、退伍安置培训等时机，宣传市县区确定的有关自谋职业的原则、内容、补助标准、办理程序和应享受的优惠政策等，引导退役士兵转变择业观念，走自谋职业路子。《xx日报》对全市自谋职业情况进行了专题报道。多数县区在退役士兵待安置期间开展了“三个一”活动，即每季度组织召开一次座谈会，过一次临时党(团)组织生活，进行一次社会公益劳动，引导转变择业观念，取得了较好效果。市县(区)安置部门的工作人员都能从自身工作实际出发，耐心细致地解答退役士兵提出的各类问题。通过宣传引导，退役士兵对党和政府的安置政策有了更加深入理解，增强了选择自谋职业的勇气。

    (三)安置改革整体推进，自谋职业成效显著。深化安置改革，探索新形势下退伍安置工作新路子，是化解当前安置矛盾的必由之路。针对城镇退役士兵安置难、上岗难和安置以后隐性失业多的问题，去年，我们在坚持“按系统分配任务，包干安置”的基础上，大力推行自谋职业的安置办法。据统计，2 0 xx年全市自谋职业的城镇退役士兵只有xx名，2 0xx年全市申请自谋职业的城镇退役士兵已经达到了xx名，已经办理自谋职业手续的xx名，兑现自谋职业补助金x万元，有效缓解了政府安置压力。为了稳步推进安置改革，我们又在规范自谋职业管理的运作程序等方面下大力气，取得了实质性进展。一是会同市财政局制定下发了《xx市城镇退役士兵自谋职业专项资金财务管理办法》，明确了城镇退役士兵专项资金账户设立、科目设置以及资金筹措、使用管理、资金监管等方面的具体内容。二是简化了自谋职业的办事程序和手续。为了增强自谋职业工作的严肃性，防止随意性，做到有凭有据，不留后遗症，市县安置部门都对城镇退役士兵(转业士官)自谋职业申请书、协议书、一次性经济补偿金领款通知的格式、式样和办理程序进行了规范。三是认真落实待分配期间的生活补助政策。对符合安置条件的城镇退役士兵发放了待费置期间生活补助，有的纳入到了城市居民最低生活保障之中，不但缓解了城镇退役士兵在待安置期间的生活压力，又维护了他们的合法权益。xx区对部分生活特别困难的退伍士兵进行了临时性生活救助。四是市县(区)除中省补助资金之外，有x个县区在年度财政预算中为城镇退役士兵列支了自谋职业补助资金x万元，较好地解决了自谋职业资金来源不足的问题。

    (四)严