根据市委宣传部、市司法局《关于在全市公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》要求，结合市人防系统实际，制定本规划。
    一、指导思想和工作原则
    指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕富民强市、“两个率先”目标，继续广泛深入开展法制宣传教育，提高人防全体干部职工的法律意识和法律素质，提高人防全体干部职工的法治观念和依法办事能力，为促进___社会率先发展、科学发展、和谐发展，为全面建设“法治___”，构建和谐社会营造良好的法治环境。
    工作原则：
    1、坚持服务大局。紧紧围绕市委、市政府的工作中心和“十一五”人防建设任务，坚持服务全市经济社会发展大局和法治___建设进程，安排和落实法制宣传教育各项任务，充分发挥法制宣传教育的重要作用。
    2、坚持突出重点。法制宣传教育的重点对象是领导干部、公务员和基层单位的干部职工，重点内容是开展宪法和社会主义法治理念的宣传教育，针对干部职工关心的热点难点问题做好法制宣传工作，着力推进人防依法行政、依法建设和依法管理的水平。
   3、坚持务实高效。围绕新时期法制宣传教育工作的新任务和新要求，坚持创新工作思路、创新组织机制、创新方法手段，针对人防普法对象和工作特点，分别提出目标要求，提高法制宣传教育的针对性和实效性。
   4、坚持以人为本。以依法维护最广大人民群众的根本利益作为法制宣传教育工作的出发点和落脚点。用群众喜闻乐见的形式积极引导、开展群众性的人防法制宣传活动，着力解决人民群众关心的热点、难点问题。
   二、总体目标和主要任务
   总体目标：通过法制宣传教育，进一步提高人防系统全体干部职工的法律意识和法律素质；进一步提高机关公务员依法行政的能力和水平；进一步提高人防办各部门各单位依法管理和服务社会的水平。
   主要任务：
   1、深入学习宣传宪法和社会主义法治理念。努力提高干部职工特别是各级领导干部和公务员的宪法意识。进一步学习宣传社会主义法治理念，牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局的思想，促进科学决策、民主决策、依法决策能力的提高。
   2、深入学习宣传依法行政相关的法律知识。学习宣传包括《公务员法》和《人民防空法》等法律法规，推进法治政府建设，学习宣传国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》和市政府《关于全面推行行政执法责任制的实施意见》，进一步推进机关工作法治化和制度化建设，全面落实行政执法责任制。加强廉洁从政、防范职务犯罪相关法律法规学习宣传，努力建设廉洁高效的公务员队伍。
   3、深入学习宣传加强社会主义民主法治建设，提高广大干部职工参政议政的能力。切实加强诚实信用宣传教育。围绕民主选举、民主决策、民主管理