为认真贯彻落实中央和省、市委指示精神，进一步巩固和发展我局法制宣传教育和依法治理工作成果，充分发挥民主法制建设在商业系统改革、发展、稳定中的作用，特制定2006年至2010年法制宣传教育和依法治理工作规划。
　　一、指导思想
　　我局第五个五年法治宣传教育和依法治理工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，以江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，立足于市第九次党代会精神和我市商业经济发展“十一五”计划所确定的目标任务，紧紧围绕商业经济工作的大局，继续深入开展法制宣传教育，进一步提高商业职工的法律意识和法律素质，促进全系统各项工作逐步走上法制化轨道，保障和促进商业经济和各项工作的健康发展。
　　二、目标与任务
　　根据社会主义民主法制建设和推进依法治理的总体要求，我局“五五”普法工作的目标是：全体职工特别是领导干部的法律素质明显增强；依法行政工作进一步强化；依法管理企事业工作普遍加强；民主决策、民主管理、民主监督得到有效落实；政务公开全面实行，基本实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，基本建立起依法行政、依法管理的运行机制。 为实现上述目标，“五.五”普法工作的主要任务是：
　　l、继续深入开展法制宣传教育，不断提高全体职工的整体法律素质。
继续把深入开展法制宣传教育，不断提高职工法律素质作为普法的基础工作，组织所有有接受教育能力的职工积极参加普法教育。重点抓好两级领导干部、局机关工作人员和企业经营管理人员的法制宣传教育，深入学习邓小平法制理论和党中央依法治国的基本方略，不断提高运用法制理论指导生产经营工作实践的自觉性。
　　2、紧紧围绕商业系统的中心工作以及“十一五“计划确定的各项任务，积极开展法制宣传教育。各单位要组织干部职工有重点、有针对性地学习宣传《宪法》、《行政许可法》、《治安管理处罚法》、《关于加强党的执政能力建设的决定》及《公务员法》基本知识和《全民推行依法行政实施纲要》。学习宣传发展社会主义市场经济、我国加入世贸组织、维护社会稳定、整顿和规范市场经济秩序以及建立和完善社会保障体系等所涉及有关法律法规，提高两级领导干部法制理论水平和依法决策、