在区工委、管委的领导下，我区第四个全民法制宣传教育五年规划确定的各项任务已经顺利完成。以宪法为核心的法律知识得到广泛普及，人民群众的法律意识和法律素质不断提高，依法治理工作全面推进，各项事业逐步走上法治化轨道，为建设平安经区、构建和谐社会创造了良好的法治环境，促进了社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设的协调发展。党的十六大和十六届五中全会对法制宣传教育工作进一步提出了明确要求。大力开展法制宣传教育，对于保证我区国民经济和社会发展“十一五”规划的顺利实施和全面建设小康社会宏伟目标的实现，具有重要意义。根据中央、省、市关于在公民中开展法制宣传教育第五个五年规划的要求，结合我区实际，制定本规划。
    一、指导思想、主要目标和工作原则
    （一）指导思想
    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，按照依法治国基本方略的总体要求，紧紧围绕我区经济和社会发展“十一五”规划的目标任务，动员全社会力量，深入开展法制宣传教育，坚持法制教育与道德教育相结合、与社会主义荣辱观教育相结合、与法治实践相结合，大力推进依法治理，为全区改革发展稳定创造良好的法治环境，保障和促进全区经济社会又快又好的发展。
    （二）主要目标
    通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践活动，进一步增强领导干部的法治理念，提高依法执政能力;进一步增强公务员的法律素质，提高依法行政能力;进一步增强公民的法律意识，提高依法维权和遵纪守法能力;进一步增强各级政府和社会组织依法治理观念，提高依法管理和服务社会的水平。
    （三）工作原则
    坚持围绕中心、服务大局;坚持以人为本、服务群众;坚持解放思想、与时俱进;坚持因地制宜、分类指导;坚持条块结合、以块为主；坚持学用结合、普治并举。
    二、主要任务和工作措施
    （一）深入学习宣传宪法
    进一步学习宣传宪法，提高全体公民特别是各级领导干部和公务员的宪法意识，在全社会形成学习贯彻宪法的热潮，使宪法家喻户晓、深入人心。认真学习宣传党和国家关于民主法制建设的方针政策和理论，牢固树立社会主义法治理念，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。认真学习宣传国家基本法律制度，培育公民的民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识。
    （二）深入学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规
    围绕广大群众反映强烈和社会危害严重的问题，深入开展以打击制售假冒伪劣食品、药品、农资等为重点的法制宣传教育;深入开展以打击规避招标、假招标、转包和违法分包为重点的整顿和规范建筑市场的法制宣传教育;深入开展以打击偷税、骗税、非法减免税为重点的税收征管法制宣传教育;深入开展以整顿出版物市场、文化娱乐市场、信息网络市场为重点的法制宣传教育，维护社会主义市场经济秩序。
    （三）深入学习宣传经济和社会发展的相关法律法规
    着力完善社会主义市场经济法律体系，加强契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的宣传教育，促进经济主体依法生产经营和管理，推进经济持续快速健康发展。大力提倡和学习宣传通过法律途径、运用法律手段进行社会管理和公共服务，提高社会管理水平。积极开展人口、资源、环境和公共卫生等方面的法律法规宣传教育，推进资源节约型和环境友好型社会建设。认真开展文化、教育、体育等相关法律法规的宣传教育，促进各项社会事业发展。
    （四）深入学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规
    深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育，促进公民依法行使权利、履行义务，自觉用法律规范行为，形成崇尚法律、遵守法律、依法办事的社会风尚。加强守法观念的培养，积极开展基层民主自治观念的宣传教育，努力增强公民依法参与管理社会事务的能力。加强依法维权、依法信访宣传教育，引导公民依法表达自己的利益诉求，依法解决各种矛盾和纠纷。深入开展治安和刑事法律法规宣传教育，预防和减少违法犯罪。加强法律权威和司法公正教育，促进社会公平正义。
    （五）深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规
    加强安全生产、劳动和社会保障、婚姻家庭、妇女权益保障、社会救助等方面法律法规的宣传教育，增强全社会的安全生产意识和保护劳动者合法权益意识。认真学习宣传知识产权法律法规，培养全社会尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的观念，促进自主创新、建设创新型城市的良好社会氛围。大力开展与城镇拆迁、农村土地征收和承包地流转、国有企业改制等相关法律法规的宣传教育，预防和减少社会矛盾。
    （六）坚持法制教育与法治实践相结合，大力推进依法治理
    坚持以普法教育促进依法治理，以依法治理增强普法效果，普治并举。坚持以法制宣传教育为基础，以依法执政、依法行政、公正司法为重点，以法治化管理为目标，进一步加大依法治理工作力度，保障地方、行业、基层法制宣传教育和依法治理工作协调发展，促进民主法制建设，推进依法治市。
    （七）深入开展法制宣传教育主题活动
    大力推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，在各行各业掀起学法用法的热潮。
    开展“法律进机关”活动，提高依法管理和服务社会的水平。把法律法规作为机关学习的重要内容，做到有计划、有安排、有落实、有检查;充分利用机关学习园地、网络等阵地，建设机关法制学习资料信息平台，为公务员学法提供条件;建立和落实公务员学法制度，逐步实现法律知识考试考核工作规范化;健全行政执法责任制度，把依法行政水平和效果作为工作考核内容;积极开展面向社会的法制宣传，把法制教育融入管理和服务过程。
    实施“法律进乡村”工程，促进社会主义新农村建设。把法制宣传教育纳入政府对农村公共服务的重要内容，开展法制宣传资料、法制信息、法制文艺和法律服务进乡村活动，切实提高农民的法律意识和法制观念;开展对农村“两委”干部法制教育轮训活动，培训农村基层兼职法制干部;进一步加强农村法制宣传教育基础设施建设，扩大宣传教育覆盖范围。继续深化“民主法治村”创建活动，健全充满活力的村民自治机制。
推进“法律进社区”活动，促进和谐社区建设。建立社区居民学法制度，设置社区法制宣传橱窗角，建设社区法制宣传教育队伍，大力开展群众性法制专题活动;开展公益性法制讲座、居民法制论坛活动，提高社区居民的法律素质，促进文明祥和的新型社区建设。
    开展“法律进学校”活动，推进青少年学生法律素质教育。各级各类学校要坚持道德教育与法制教育并重，开设法制教育课