根据年初州人民政府作出的重要会议计划安排，州人民政府办公室决定召开这次全州政府系统办公室工作会议。这次会议的主要任务是：贯彻全省政府系统秘书长、办公室主任会议精神,总结上一次全州政府系统办公室工作会议以来的工作，表彰先进，交流经验，研究新形势下充分发挥办公室的职能作用的途径和方法，部署进一步做好办公室工作的措施。州人民政府对这次会议十分重视，会前，州长专门听取了汇报，并对开好会议提出了明确的要求，分管办公室的州委常委、副州长***同志亲自出席会议并作重要讲话，这充分表明了办公室工作的重要性和领导对我们办公室工作人员的关心。州委办、人大办、政协办、纪委办应我们邀请派出领导出席会议指导，姚安县委、人大、政府、政协和纪委的主要领导或者分管办公室工作的领导也都亲临会议，何县长还亲自为大家介绍县情。在此，我代表大家对各位领导的光临表示感谢！刚才，州政府副秘书长、办公室主任***还传达了全省政府系统秘书长、办公室主任会议精神。对李副州长的讲话，对李主任传达的会议精神，大家一定要认真学习，深刻领会，切实贯彻落实到工作实践中，把办公室参与政务、管理事务、协调服务的工作做得更有声色，更富有成效。下面,我结合全州政府系统办公室工作的实际情况，围绕加强办公室效能建设、推进办公室管理创新的目标要求，就新形势下进一步做好政府系统办公室（以下简称“办公室”）的工作讲几点意见。
　　一、积极进取，扎实工作，办公室为全州经济和社会发展作出了重要贡献
　　自去年2005年7月召开的办公室工作会议以来，办公室的广大职工在本机关、本部门和本单位的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕本级党委、政府的中心工作，积极发挥职能作用，无论是在决策服务、督查落实，还是协调服务、后勤保障等方面都做了大量的工作，取得了诸多成绩，较好地完成了各项工作任务，确保了政府工作的正常运转，为全州经济和社会发展做出了重要的贡献。回顾近一年多来的工作，主要有以下几个特点:
　　（一）文字工作能力和公文处理水平有了新提高。随着社会的发展进步，公文质量要求越来越高，公文的运用领域不断拓展，服务功能不断强化，公文的处理的要求也越来越严格。面对新的形势，办公室的广大文秘人员兢兢业业，任劳任怨，勤奋工作。一方面，注重加强学习，加强调查研究，积极提高文字工作能力；另一方面，加强了公文的起草的研究和审核把关工作，严格按照国务院和省政府及办公厅有关公文处理的规定和要求，切实完善制度，规范有关工作，注意对公文处理的各个环节加强把关，就总体看，全州政府系统的公文质量有了新的提高，州人民政府及办公室公文荣获全省政府系统抽查评比质量第一的好成绩。
　　（二）调研和政务信息工作取得新成绩。办公室积极做好调查研究和政务信息工作。紧紧围绕工作大局和工作重点，深入开展调查研究，撰写了许多有参考价值的调研报告，提出了不少有情况、有分析、有措施的高质量的意见和建议，为政府和各单位组织决策和领导工作提供了依据，较好地发挥了参谋助手作用；同时，根据政府中心工作，从政府决策的需要出发，积极了解情况，为本级政府、本单位和上级政府、上级部门提供了大量的重要信息，使政务信息成为领导掌握情况、把握全局、推动工作、处理政务、了解社情民意的重要渠道，有力地服务了政府决策和经济建设。今年1至10月份，我州上报的政务信息被省政府办公厅采用103条，考核得分726分，已提前两个月超额完成了省人民政府办公厅下达700分的年度考核任务，在全省16个州市中位居第二。
　　（三）政务督查工作力度进一步加大。办公室把政务督查工作作为贯彻落实党委、政府工作部署的重要环节和方法，充实督查力量，加强机制建设，完善督查措施，强化督查手段，围绕大局，突出抓大事、抓难事、抓实事，使督查的领域进一步扩展、层次进一步提高、力度进一步加大，成效更加明显。特别是注重围绕政府中心工作、重点工作及重点建设项目，抓好催办落实，定期通报工作进展情况，使党委、政府及职能部门能及时发现问题，及时研究解决问题，促进了政府各项重大决策的有力贯彻落实。督查工作引起有关部门的高度重视，得到党委、政府领导的充分肯定。
　　（四）应急管理工作明显加强。根据形势变化和顺利推进改革发展，构建和谐社会的需要，全州各级政府各相关部门把应急管理工作提上了重要议事日程，按照上级部署和州人民政府的统一安排，将完善应急预案、建立应急保障机制作为政府全面履行职能、提高管理能力和水平的重要举措积极抓落实，取得了显著成效。州、县市两级均建立了应急管理机构，州级计划制定的《**州突发公共事件总体应急预案》和15个专项应急预案均已审定印发，10个县市已完成了总体应急预案和112个专项应急预案的审定发布，州、县两级应急管理体系基本框架已经确立，为有效处置突发公共事件、加强社会管理、保障人民群众的生命财产安全打下了基础。
　　（五）协调服务工作有了新的起色。办公室积极主动做好协调关系、消除梗塞、化解矛盾的工作，使上下之间、部门之间相互配合、协调联动，有效地促进了政府整体效能的发挥，保证了政府工作的协调运转；同时，努力搞好协调服务工作，积极服从党委办公室的统筹协调，认真落实所安排的工作，积极做好与人大、政协、纪委领导机关办公室的沟通联络工作，积极参与服务人大代表、政协委员的视察、检查、调研活动，认真协调办理人大议案、人大代表建议和政协提案。截至10月20日,今年州政府系统承办的169件州人大代表建议和210件州政协提案均已在法定时限内全部办理完毕。
　　（六）职工队伍服务意识明显增强。办公室认真抓好党建和党风廉政建设，以开展学习贯彻党章与牢固树立社会主义荣辱观为主题的党风教育活动为契机，切实加强办公室职工政治理论、业务知识学习和思想教育，同时把开展学习《江泽民文选》活动与深入贯彻十六届六中全会、省第八次党代会、州第七次党代会精神，与巩固、扩大保持共产党员先进性教育活动成果紧密结合起来，着力建立长效机制，在巩固和充分运用先教成果上下功夫，始终把不断提高办公室的工作质量和水平作为办公室工作的中心任务，职工队伍服务意识明显增强，办公室服务水平有了新的提高。
　　（七）后勤保障工作更加有力。办公室在经费紧、要求高的情况下，强化后勤服务意识，积极改革管理办法，认真贯彻勤俭节约的方针，严格落实承诺服务制度，努力增强保障能力，使后勤保障服务和管理水平有了较大的提高，特别是在各种大型会议和大型公务活动组织中，办公室的后勤保障服务工作做得比较到位，保证了各类大型活动的顺利开展，赢得了好评。各单位的办公条件也得到了不同程度的改善。
　　（八）公务用车管理工作步入了正轨。在组织了大量调查研究、经过长时间精心准备的基础上，在州、县市政府办公室和州级组织编制、人事、财政、审计、监察和公安、交警、养征等部门的密切配合下，州人民政府办公室顺利完成了全州州、县市、乡镇三级行政事业单位公务用车定编任务，明确了823个单位的公务用车编制，为规范公务用车管理工作奠定了基础；同时进一步完善了电子档案，加强了公务用车购置、使用的管理和监督。在州政府采购办、车管办的协同努力下，州级行政事业单位首次推行公车保险、公开竞标采购，使保险费较公开采购前下降了60％以上，为政府节约了一大笔支出。
　　此外，办公室机关党建工作水平不断提高，党风廉政建设有效开展，电子政务建设稳步推进，政务公开、行政事务管理、机要档案、信访接待、安全保密等工作也取得了新成绩。
　　办公室工作取得这些成绩，是全州各级政府、各部门加强领导的结果，是省政府办公厅精心指导、本级党委、人大、政协、纪委办公室关心支持的结果，也是各级政府办公室、各部门、各单位办公室全体同志忠于职守、勤奋工作、顽强拼搏和无私奉献的结果。在此，我代表州人民政府及其办公室对在坐的各位、并通过各位向办公室系统的全体同志表示衷心的感谢。
　　在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到办公室工作的差距。主要是：服务功能发挥得还不够好;服务质量和效率还不够高;办公室人员的整体素质还有待于进一步的提高;办公室工作自动化运用水平还明显落后；工作中也还存在这样或那样的失误等等。这些问题和不足都需要我们在今后的工作中认真加以改进和解决。
　　二、认清形势，把握大局，切实增强做好办公室工作的责任感和紧迫感
　　办公室是政府及各部门运转的中枢，办公室工作是一项综合性、全局性很强的工作，只有把办公室工作放到经济社会发展的大背景中去思考，放到党委、政府工作的大局中去谋划，放到政府职能转变的大环境中去定位，才能顺应形势，适应要求，不断提高工作质量和水平。
　　党的十六大以来，站在新的历史起点上，以胡锦涛为总书记的党中央在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，从党和国家事业发展的全局出发，提出了坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设、建设创新型国家、建设社会主义新农村、树立社会主义荣辱观等一系列重大战略思想和战略任务，作出了一系列重大战略部署。与此相应，政府工作的理念、政府工作的职能都需要积极调整和转变，以适应形势发展需要。具体讲，一是必须坚持统筹协调，更加注重科学发展；二是必须坚持创新发展，更加注重改革创新；三是必须坚持以人为本，更加注重执政为民；四是必须坚持行为规范，更加注重依法行政；五是必须坚持激发活力，更加注重社会和谐。面对政府工作中的这些执政新理念和执政要求，如果我们仍囿于传统的思维方式和工作方法，不思改革，不求创新，各项工作就只能在低水平上徘徊，就不可能有大的突破。为此，我们必须进一步增强责任感和紧迫感，以更加开阔的视野、更加超前的眼光、更加务实的作风、更加扎实的工作，在借鉴和继承过去一切行之有效的办法和措施的同时，积极思考新问题，研究新问题，确立新思路，探索新办法，并不断总结经验，推进改革，促进实现办公室工作的不断创新发展。
　　当前，我们州面临着非常好的发展形势和机遇。党的十六大以来，党中央提出了科学发展的战略思想，作出了实现科学发展的一系列重大战略部署，省委、省人民政府和州委结合我们省、我们州实际对全局工作迅速作出调整部署，州人民政府则根据贯彻落实省委、省人民政府和州委的部署的需要，及时明确了“强农、兴工、扩城、活商”和加强基础建设、加快发展社会事业等政府推进发展的工作思路并作出相关安排。加快发展、和谐发展、高质量发展是全社会的共同愿望。同时，随着社会主义市场经济体制的不断完善，政府的主要职能要求向经济调节、市场监管、社会管理和公共服务转变，各级政府的工作重点将更多地放在促进社会和谐发展上。坚持以人为本，执政为民，建设人民满意的政府，即法治政府、服务政府、责任政府和效能政府是时代要求、人民的要求。
　　办公室是机关单位的指挥中心、协调服务中心，在工作中发挥着运转枢纽、参谋助手、联系基层和服务群众窗口的作用，担负着参与政务、管理事务、