周朝阳
为了解和把握当前监狱青年民警队伍的思想状况，提高青年民警思想政治工作的针对性和实效性，笔者利用公正文明执法教育整顿之机在监狱内部采取问卷调查、指定回答、个案随访和集体座谈等方式开展了青年民警思想状况调研活动，被调查对象均为随机抽样，分别有以工业、农业、外劳为主体的五个单位35岁以下的青年民警共计86人。
一、当前监狱青年民警的思想状况
从调研的结果分析，当前青年民警思想状况的主流是比较好的，呈积极向上、努力拼搏、不断进取态势，保持着较高的政治觉悟和爱国热情，对建设中国特色社会主义的共同理想充满信心，对监狱的改革、发展持乐观态度，有比较正确的世界观、人生观、价值观，对事业有着强烈的主人翁责任感，对公正文明执法专项教育持欢迎态度。
调研中发现，由于监狱改革力度不断加大，青年民警思想异常活跃，新情况、新事物层出不穷，受各种思想潮流影响以及个人生存环境的变化，生存压力加大，部分青年民警的理想信念意识淡薄，对党和政府的信任程度不高，政治态度消极，工作主动性差。具体表现在；
— — 信仰意识淡化，职业认同感下降。少数青年民警对社会热点问题漠不关心，对现实感到失望，心态不积极，对人对事存在无所谓的态度。调研还显示，青年民警对周围党团员评价不高，在对身边党团员发挥作用的评价统计中，有39．5 的青年民警选择了“一般” 以下的回答，同时对党和政府的信任程度呈弱化趋势。调研也反映出，[找文章还是到☆大☆秘☆书☆网，更多原创！注：去掉中间符号在百度搜索第一个网站]由于改革中涉及青年民警个人利益的某些具体政策解释不清、落实不力，青年民警个人既定目标与现实价值之间的落差较大，青年民警对自身职业地位的认同感下降，认为监狱民警社会地位较低。个案访谈中相当部份青年民警对自身执法主体地位和实际待遇的巨大反差表示不理解，认为自己“政治地位滑坡，经济地位不景气，社会地位下移”，43．7 的青年民警认为与五年前相比，自己目前的社会地位“没有变化甚至有所下降”，从物质追求看，85 的青年民警“对收人水平的评价”选择“一般、不太满意和不满意”，青年民警的不满情绪增长，部份青年民警的自卑感、失落感严重。调研中问及将来子女的就业如何考虑时，绝大部分青年民警摇头感叹说：“实在没办法才让自己的孩子考监狱警察”，有的甚至诅咒道“下辈子再也不当监狱警察”。
— — 浮躁情绪凸现，奉献精神淡化。部份近年
人警的大中专毕业生有怀才不遇的困惑和浮躁情
绪，在工作中表现为眼高手低、好高鹜远，不愿沉
到基层去学习锻炼，狭隘地认为人事部门把自己放
到一线带班是对青年人才的不重视，对组织要求
多，对自己约束少。同时一些社会不良思潮正侵蚀
着青年民警的思想，少数青年民警受拜金主义影响
颇深，不愿踏实奉献，不愿基层带班，凡事讲条
件，总把自己放在第一位，怕吃亏。等价交换的原
则随着市场经济的发展进入了分配领域，青年民警
开始用货币作价值尺度去衡量自己的付出与所获是
否等值，喜欢将自己的收益与从事社会其他行业、
工种的同学收入进行横向比较，多是由于参照物的
不准，而产生埋怨、不平等消极悲观情绪，同时，
在日常工作中义务活动的响应者逐渐减少，讨价还
价从过去的羞羞答答变得理直气壮。
— — 改革期望值过高，创新精神不够。部份青
年民警对监狱的改革存在急躁逆反心理，有
24．2 的青年民警没有看到或忽视了监狱改革的艰
巨性和复杂性；有11．8 的青年民警特别不能理
性看待监狱工人企业的改革改制，期望值过高过
快；有18．6 的青年民警对改革持无所谓的态度，
缺乏青年人应有的开拓创新精神，个案访谈中发现
一些青年民警工作上称职或基本称职，有一定的业
务技能基础，但政治上无追求，业务上不求精，纪
律上不求严，得过且过；调研中显示，青年民警中
相当一部分缺乏工作主动性，想上进却又怕吃苦；
大部分青年民警认识到构建学习型民警队伍的重要
性，但又没有落实到行动中，自制力较差，认为不
学习还不至于影响到丢饭碗，还有部分青年民警在
学习上过于依赖单位支持，总认为青年人成长成才
的环境不够理想；还有23．1 的青年民警对成才
标准感到迷惘，由于社会上的一些“暴富”现象导
致了青年民警对知识渴求的反思，一些青年民警既
敬重忠心耿耿献身监狱事业的“老黄牛”，又羡慕
那些经营有道，拥有汽车、洋房的实业家，对成才
的标准有些不知所措。
— — 心理障碍突出，维权意识缺乏。调研中不
少青年人感叹道，党政机关公务员相对稳定的工作
岗位和不菲的工资收人与监狱警察难当及工资收人
不景气的强烈反差，民警家属(身份为工人)下岗
与子女教育费用大幅上涨的双重压力，房改、医
保、社保等一系列社会化管理与老百姓自主掏钱的
矛盾心理，加之工作环境、工作压力以及人际关系
对青年民警的影响，构成了青年民警难以疏治的心
理障碍。《刑法》、《监狱法》以及我们的诸多规章，
强调了罪犯合法权益的保护，执法要求很高，监管
教育责任重，行业风险大，特别是从事外役劳动的
带班民警85 属于青年人，长时间的超负荷工作，
精神处于高度紧张状态，得不到有效休息和调节，
消耗的精力和时间远非其他行业公务员所能比拟。
但另一方面，还有不可忽视的问题，52．6 9／6的青年
民警在回答自己的合法权利受到侵犯时，他们表示
不愿意或不知道怎样打官司。调研显示，当前青年
民警最关心的是监狱体制改革和布局调整，最担心
的是下岗失业和收人减少，最害怕的是在公正文明
执法上犯错误而丢饭碗，最不愿意的是“吃官司。
6o
二、青年民警思想存在问题的原因分析
社会转型期，青年民警思想活跃，出现了一些
新情况，究其原因，笔者认为主要来自以下几个方
面：
— — 利益机制驱动，诱发不良心态。市场经济
带来的社会转型使人们把追求眼前利益当作主要价
值观，整个社会层面的经济利益机制得到强化，所
谓“前途前途，有钱就图，理想理想，有利就想”，
表现出重物质而轻精神，重利益而轻思想，重实惠
而轻信念。市场经济是把“双刃剑”，不可避免地
诱发出一些不健康的甚至丑恶的东西，主要表现
在：市场经济的求利性原则可能使一些民警滋生
“
一切向钱看”的倾向，只求索取，不讲奉献；市
场的等价性原则，可能使个别民警在刑罚执行中，
索贿受贿，贪赃枉法，以金赎刑；市场的竞争性原
则，可能刺激少数民警投机取巧，争名夺利；市场
的开放性原则还可能使有的民警经不起腐朽思想和
生活方式的侵蚀，走上腐化堕落、贪污贿赂的道
路，从而改变了一些意志薄弱者的道德观、义利观
和价值取向。一些青年民警由此迷芒困惑，失去信
心，找不到从事本职工作的立足点和意义。
— — 组织机制滞后，阵地设施萎缩。由于监狱
大多地处偏远山区，地理环境恶劣，交通信息闭
塞，致使组织和青年社团建设与形势发展有一定差
距。据了解至今省监狱局未能建立共青团工委，在
监狱机构改革和人事编制中，省人事厅也未能把团
委作为监狱中层机构予以设置，有的监狱甚至连团
委这样的组织都没有，专职团干更没设置，导致占
民警总数49．6 的青年民警无“家”可依，无
“家”可回。在阵地设施方面，地方的青年教育阵
地经过多年建设已经具有一定的规模，普遍建有活
动阵地，但监狱差距甚远，以前已有的青年活动
室、青年文化室、青年之家、青年俱乐部等活动阵
地有的已被改作他用，有的因年久失修无法利用，
而新建的数量几乎为零。难怪不少青年民警感慨地
说：“除了看电视，就是打牌，其他玩艺儿不会!”
这显然与青年成长对阵地的要求格格不人。
— — 教育机制老化，自身素质不高。新形势、
新情况、新问题，对监狱青年思想政治工作提出了
新的任务、新的要求、新的挑战，而我们较多的还
是照搬计划经济时期的工作方式方法去做市场经济
条件下的青年思想政治工作，进不了基层，人不了

对当前监狱青年民警思想状况的调查与思考周朝阳
户，青年思想政治工作的思想性、针对性和实效性
不强。同时就青年民警的自身素质来看，通过近几
年的素质教育、形象