**县工商行政管理局是2005年被市委、县政府重新命名的市级文明单位标兵。现有在岗干部52人，内设1办3股，下设派出机构5所1大队。作为县政府唯一的市场监管和行政执法机关，主要负责县域内市场经济秩序的正常运转，并为县政府宏观调控提供依据。几年来，我局在创建文明单位进程中，努力践行“三个代表”重要思想，将科学发展观与构建和谐社会融汇于市场监管的每个岗位之中，坚持以全局干部和广大工商业主为载体，坚持固本正源、强化服务的工作方法，与时俱进地、创造性地开展文明单位创建活动。探索出工商行政管理部门创建文明单位与营造良好的市场环境、服务和执法，以及广大工商业主相结合的新路子。从而使我局三大文明得到快速、稳定、协调发展。形成了县域市场经济秩序规范稳定，干部公正、文明执法、积极服务广大工商业主蔚然成风，广大工商业主积极纳税、守法经营成为时尚的大好局面。我局也先后取得市级诚信机关，工商系统行政执法先进单位、文明示范窗口单位、文明单位标兵等诸多荣誉。回顾我局几年来文明单位创建工作，主要向各位领导做如下汇报：

        一、突出班子文明建设，带出过硬的干部队伍

        在创建文明单位进程中，班子的文明程度，决定干部队伍整体素质。要创建先进文明的干部队伍，领导干部是关键。为此，我局在创建文明单位进程中，把不断提高班子的文明程度放在首位，以此拉动全局干部队伍整体素质的提高，为我局创建文明单位提供组织保证。

        首先，我局在不断增强领导班子创建意识上下功夫。认真组织班子成员学习《黑龙江省文明单位建设条例》、邓小平、江泽民、胡锦涛等同志关于精神文明建设方面的重要讲话。特别是新时期保持共产党员先进性、科学发展观、构建和谐社会和建设社会主义新农村等重要论述。通过学习，使领导班子成员一致认为：要想建设与时俱进的，高素质过硬的工商干部队伍，必须抓实精神文明建设。落实科学发展观、构建和谐社会和建设社会主义新农村是创建文明单位的重要内容，是当前规范市场经济秩序的重要手段。只有如此，方能提高工商干部文明公正执法，提高服务质量。方能规范广大工商业主文明守法经营的意识与行为。以此促进县域市场经济健康发展，营造良好的市场经济环境。

        领导班子的创建意识确立后，成立了以书记、局长肖志忠为组长、副局长为副组长、股所长为成员的精神文明建设组织机构，制定工作方案。形成了书记、局长全面抓，副局长分片抓，股所长具体抓的“一把手”责任制的创建格局。并制定了创建文明单位目标管理责任分配制、月检查汇报制、精神文明建设例会制和班子成员深入基层实地办公制。将局精神文明建设创建工作目标分解到每位工商干部身上，形成层层有任务、人人有目标，并与年度目标管理相挂钩，纳入年度考核之例。

         其次，在真抓实干、突出实效上下功夫。解决精神文明建设“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”等问题。书记、局长肖志忠与班子成员一道去乡镇、下市场、走访工商业主、检查工商干部落实文明建设情况，现场解决在文明建设中存在的问题。在班子的带动下，全局干部时时讲文明、事事讲文明，争做新时期工商干部。与时俱进、廉洁奉公、执政为民新形象，积极完成各类创建任务。

       通过组织保证、制度约束、真抓实干，使全局上下形成齐抓共管的好势头，并带出了过硬的干部队伍，增强了全局的凝聚力、向心力和战斗力。
几年来，我局监管工商业主2743家，其中：各类企业313家，个体工商户2430户。注册资金81950万元，其中：企业注册资金78941万元，个体工商户注册资金3009万元。

       二、建立完整的教育体系，切实提高整体素质

       单就工商行政管理部门而言，因其行业特点，要实现市场经济秩序规范化，其根本是广大工商业主的依法经营行为。因此，在工商行业创建文明单位进程中，将创建文明单位延伸到广大工商业主，切实提高其责任，方能完成规范市场经济秩序的需要，方能全方位提高工商行政管理部门文明程度。开成局内（全体工商管理干部）、局外（广大工商业主）联动共荣。为此，我局建立了完整的局内、局外的教育体系，推动全局的文明单位创建进程。

       在局内，我局对全体干部进行政治思想、法制道德、业务技能方面教育，切实提高整体素质。

        政治思想教育方面，我局结合“两风”建设、保持共产党员先进性教育等大型教育活动，认真组织干部深入系统地学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届三中、四中全会精神、《党章》、《保持共产党员先进性教育读本》，进行了爱国义义、社会主义、集体主义和北大荒精神，以及“于雪梅”事迹的学习教育，以此改造干部的世界观、价值观、人生观，树立牢固的全心全意为人民服务和立党为公、执政为民信念，从而激发了全局干部爱局、爱岗位的主人翁责任感。几年来，开展各类政治教育近百次，学习理论、时事政治等文章80多篇，撰写心得体会、理论文章等近百篇。

       法制道德教育方面，我局结合“三五”、“四五”普法，组织干部分别学习了《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国商标法》、等行政执法的法律法规。

        学习了《党员纪律处分条例》、《党内监督条例》、《廉政教育有关规定》、观看了警示教育片。

        学习了《公民道德建设实施纲要》、《黑龙江省文明单位建设条例》、《文明市民公约》等。通过学习，规范了全局干部的行为。

       几年来，全局干部坚持文明办公、文明执法、依法行政。达到无违纪、无违法。养成在家讲伦理道德，做文明家庭成员；在岗位讲职业道德，做文明执法人员；在社会讲社会公德，做文明市民。热心公益事业，为灾区、西部开发助学和社会捐款近3万元，捐棉衣被100余件（套），为**镇社区办实事3件，受到社会好评。

       业务技能教育方面，我局除外出代培外，分别自行组织14个专业的业务知识和技能的学习培训，并进行统一考试，平均分数均在90分以上。每年开办培训班14期，培训200多人次，大大地提高了全局干部的业务技能。

        在局外，对广大工商业主进行法律道德、文明市民等学习教育。为达到良好的教育效果，一是抓住个体工商户高度分散不易集中的特点，将教育内容制成宣传单和宣传册，分发到每个工商户。二是抓住企业法人集中易培训的特点，进行集中培训。先后将《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国广告法》、《城市个体工商户管理暂行条例》、《中华人民共和国价格法》、《农产品质量安全法》、《印刷品的广告管理办法》、《生猪赌宰管理》、《保健食品管理办法》、《产品质量认证管理条例》、《直销条例》等法律法规，依据工商业主不同的经营范围、相对应的法律法规条款，打印成宣传单位和小册子逐户发放。三是组织座谈会，聘请市局业务骨干讲课，讲解《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国合同法》、等法律法规，积极推进企业信用分类管理，与企业共同构建诚信体系。几年来，分发宣