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公安局规范和深化监所深挖犯罪工作做法和体会

栏目:经验信息发布:2006-11-22浏览:2148下载297次收藏

    近年来,xx市局在xx市公安局的领导下,在市局监管总队的具体指导下,以“打击和惩治犯罪”为出发点,大力开展深挖犯罪工作,把组织和发动在押人员积极坦白检举犯罪纳入监所管理的主业,坚持安全、坦检两手抓、两手硬,监所建设得到不断提高,在押人员踊跃坦检的良性循环轨道,深挖犯罪工作成效显著,连续三年走在了xx市各分市县局的前列,在监所深挖犯罪,开辟侦查第二战场作了积极有益的大胆的探索。具体作法是:
一、转变观念,提高认识,为深挖犯罪工作提供有力的组织保障
    (一)及时转变观念,提高对深挖犯罪工作重要性的认识。一九九七年刑侦改革前,侦查办案深挖犯罪模式为“预审看守”。预审是侦查的继续,预审民警和看守民警紧密配合,看守所开展教育为主,并兼政治攻势,配合公安机关的专项斗争,从中获取大批的犯罪线索。这期间预审的监所深挖犯罪工作破获了许多重特大案件,名震四方。可以说,在这几十年中,无论“预审看守”的深挖犯罪,还是七十年后期因侦查办案所需而设立的“收审所”可谓是侦查办案典型的监所深挖犯罪工作。实践证明,看守工作配合办案工作的紧密结合,充分发挥了各自的职能作用,在侦查破案还是深挖犯罪工作占有举足轻重的位置,是侦查破案打击刑事犯罪的成功典范。历史发展到九十年代中期,根据当时的社会治安形势的需要,相继诞生了年轻的监所,如收教所、戒毒所等,这些所成立时间短,对监所深挖犯罪尚未来得及认真研究和实践。刑侦改革、“侦审合一”,打破了几十年预审、看守侦查办案模式。使监所深挖犯罪工作在实际工作中进入了冬眠期。
    2001年4月,全国及xx市治安工作会议相继召开以后,我市积极响应党中央、国务院的号令,根据公安部和xx市委、市政府以及xx市公安局的统一部署,在全市迅速掀起了“严打”整治斗争,为把斗争不断引向深入,我市公安机关坚持以“打黑除恶”为龙头,以打击杀人、爆炸、抢劫、绑架等严重暴力犯罪为重点,以打击盗窃、扒窃、抢劫、抢夺等严重暴力犯罪和严重影响群众安全的多发性侵财犯罪为主攻方向,适时组织开展集中或区域性的破案打击行动的同时,在三所大力开展深挖犯罪工作,积极探索深挖犯罪工作机制,成效显著。2002年被重庆市公安局授予“深挖犯罪先进集体”称号;2003年、2004年监所深挖犯罪工作连续两年位居重庆市各区市县局第一名,受到了xx市局的通报表彰。实践证明,监所深挖犯罪工作,是使违法犯罪人员认罪服法、坦白交待罪行、检举他人的违法犯罪事实,是有效打击违法犯罪分子一种重要手段,所产生的社会效益和经济效益是巨大的。
    (二)强化组织领导,确保深挖工作取得实效。监所深挖犯罪工作是侦查工作的延伸和发展,是一项投入少、收效大的一种重要破案方式。对此,市局党委高度重视监所深挖犯罪工作,局长xx、政委xx多次在全市公安工作会议上强调:监所深挖犯罪工作是一项少花钱,甚至不花钱就能取得良好效果的工作。监所深挖犯罪有着其他部门不可替代的优势,也是监所工作自身上档次,上地位的一项工作,是监所管理水平的直接体现。市局目标考核实施细则将深挖犯罪工作纳入年度公安工作的一项重要工作和考核内容。为大力培养、扶持这支新的破案打击力量,市局从人、财、物等方面加大了投入力度,积极为监所深挖犯罪工作创造了有利条件。分管副局长xx同志亲自挂帅,组建了深挖犯罪工作领导小组。建章立制,规范并明确了深挖犯罪工作组的职责和任务,针对新时期刑事犯罪以及在押人员的特点,定期组织召开监所深挖犯罪工作形势分析会,对获取的重要线索和重大案件进行认真研究分析,及时与原刑侦单位取得联系,落实工作措施。同时明确了看守所所长为深挖犯罪工作第一责任人,分管业务的副所长具体组织实施,十名管教民警组成固定的工作小组,加大了深挖犯罪工作力量,有力的确保了深挖犯罪工作的顺利进行。
    (三)健全工作机制,不断激发民警爱岗敬业精神和工作动力。根据《xx市公安机关深挖犯罪工作实施细则》和市局对三所深挖犯罪工作目标任务和考核标准,全面分析新形势下刑事犯罪特点,从过去“一看二守三送走”的单一羁押场所向羁押、教育、管理、改造、狱侦等多位一体的职能方向发展,充分发挥狱侦工作对于破现案、疑案、积案、深挖余罪等其他侦察手段,转变观念,统一认识,大胆创新,积极探索深挖犯罪工作的新机制。特别是对线索的获取、甄别、转递以及查证等工作都制定了具体的操作规程,把深挖工作纳入制度化、轨道化,把责任落实到每个民警每个环节的工作职责中,并制定了相应的奖惩措施。为充分发挥民警的作用,不断激发工作热情和动力,市局还率先在看守所开展了竟岗活动,通过双向选择,组成了由六名民警的深挖犯罪工作小组,专职负责深挖犯罪工作;局每季度对监所实行目标量化考核,所每月对民警进行讲评,并将考核情况纳入本所的《岗位目标责任考核》,对在深挖工作中表现突出的民警及时给予精神和物质奖励,以考评带动和促进了工作的深入开展,有力地激发了民警深挖犯罪工作的积极性和能动性,深挖犯罪的经验得到了xx市局的认可并在重庆市各监管场所得到广泛推广。

二、多管齐下,突出重点,深挖犯罪工作呈现新亮点

(一)舆论先行,营造氛围。针对新进在押人员对监所情况不了解、环境不熟悉、心里压力大以及恐惧和绝望心理突出的特点,广泛进行宣传,努力营造严打整治斗争的浓厚气氛和高压态势。一是加强对在押人员监规监纪,行为规范教育。二是人生观、世界观、道德观教育。三是加强刑事诉讼法等政策法律教育。四是适时召开坦检动员大会,邀请公、检、法、司领导讲话,兑现坦检政策,敦促被监管人员主动坦检,立功赎罪。五是大力宣传《xx市公安机关监管场所被监管人员自首和举报奖励办法》。采取不同形式的教育,促进了政法攻势向纵深发展,使在押人员真正认识到只有坦白交待,检举揭发他人违法犯罪才是从轻、减轻对自己处罚的唯一出路。通过教育宣传,坦检工作得到及时、有效开展。2003年1月8日,在押人员刘××在管教民警许定碧对其进行人生与前途、理想与道德、政策与法律的教育感召下,深受触动,检举了xx市2000年“8.21”杀人案凶手xx藏匿地址的线索。管教民警获得这一重大线索后,迅速向所领导汇报,看守所随即上网查找比对,查明xx确系涉嫌故意杀人批捕的在逃,及时将线索情况通报给原案件承办单位。2003年1月12日,我市办案民警在昆明警方密切配合下,按刘某提供的地址,成功地将藏匿在昆明市官渡区金星小区金星路8号南天门茶庄,杀人潜逃两年多的犯罪嫌疑人xx捉获归案,为此案圆满地划上了一个句号。2003年3月19日关押在我所17号监舍的[此文若非在大=秘=书=网=站-www.dami shu.com出现,那均为抄袭,找文章还是到大秘书网,更多原创]李某在听了所长的坦检动员大会后,深受触动,想用行动来表明自己的决心,但又不敢迈出这一步,管教干部察觉这一点后,与所领导一起主动找其谈话,苦口婆心劝他放下思想包袱,积极涌跃检举,在政策的感召下,李某主动检举了我市2001年“11.21”抢劫杀死三人的特大杀人案主犯xx在藏匿于xx某地的线索,副局长xx率领刑警大队和看守所民警,在xx警方的配合下,成功将嫌疑人xx抓获。xx的落网使这起在xx市影响极大的杀人抢劫大案圆满告破。

(二)选准对象,重点突破。通过多年的工作经验,在对在押人员进行综合分析和评估的基础上,有四种人可以列为深挖对象:一是死刑犯、重刑犯。由于他们的犯罪经历十分复杂(个别情况除外),亲身经历和知道的事情很多,且有一个共同的心理特点,即恐惧和绝望心理突出,知道罪恶深重,死神逼近,将不顾一切进行自救,会将自己知道的乃至参与的案件检举出来。重刑犯面对漫长的刑期,也会觉得生不如死,于是利用上诉的机会,一方面对自己的犯罪事实进行申辩,另一方面对别人的犯罪事实进行检举,积极寻求立功减刑的机会。二是涉黑涉恶人员。由于此类人员在被拘押前,往往多人纠集在一起,跨时空、有组织、有预谋地多次作案。落网后,一般只会避重就轻地对已经暴露的犯罪事实进行交代。因此,把此类人员作为深挖的重点,有可能获取有价值的破案线索。三是流窜作案,多次作案人员。首先,流窜作案人员,往往不讲真实姓名,他们利用不是本地人,警方对其情况知之不多的优势,负隅顽抗,只交代现行作案情况,隐瞒在异地作案情况。其次,有前科的在押人员,具有一定的反侦查和对付审讯的能力,只会就事论事地交代,隐瞒其多次作案的真实情况。四是青少年罪[找材料 到大-秘-书-网-www.da mishu.com-网

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