企业文化理论最早出现于美国，作为一门管理哲学，它既是管理实践的结晶，又是管理科学的发展，在当代各种管理科学中占据着重要地位。目前，美国、日本企业界的最优秀的总经理们都在不惜耗费大量的时间和精力营造、维护自己的企业文化。如美国的惠普公司就以“你就是公司”作为精神支柱，日本的日立公司则奉行“和”、“诚”、“开拓”的标准。我们知道，世界上任何管理都是相通的，管理的对象都是人和物,都强调通过个体不断的自我完善，实现整体的完善。所以，外国企业管理文化对我们加强税务机关建设、突出文化管理功能有着一定的借鉴作用。
   
     一、外国企业文化的特点和作用
     企业文化，不是简单的“企业＋文化”，而是企业在长期生产经营过程中形成的价值观念、经营思想、群体意识和行为规范的一种综合体，是企业全体成员的思想观念、思维方式、行为方式以及企业规范、企业生存氛围的总和。
     （一）企业文化的特点
     从内容上看，现代企业文化理论认为，企业文化的构成要素主要有五项：一是企业环境，是对企业文化的形成和发展具有关键影响作用的因素；二是价值观，是组织的基本思想和信念，其本身构成企业文化的核心；三是英雄人物，是把企业的价值观人格化，为职工提供可效法的具体楷模；四是礼节和礼仪，是对公司日常生活中的惯例和常规，它向职工表明公司所期望的行为模式；五是文化网络，是组织内部的非正式的主要沟通方式，它能够传递企业的价值观。[找文章到大 秘书-/www.damish u.com-一站在手，写作无忧！]
     从结构上看，企业文化是以价值观为核心，以企业特有的思维方式和行为方式为中心，连同企业的特有表达方式而形成的文化网络。成功的企业,都有丰富的价值观。如飞利浦公司的“让我们做的更好”、丰田公司的“优质的产品、优质的思想、世界的丰田”等，这些价值观都是来源于企业经营和管理的经验，并且是经过长期的积累而形成的。崇高的目标一旦为组织中的成员所认可，便会自然地成为判定好与坏，评价功与过的尺度和标准。这种非行政性的力量成为调节和平衡各种关系的有效手段和方法，并能起到鼓励先进，激励后进的作用。
     从目前全世界企业文化发展看，企业价值观的追求主要呈现出这样一些特点：（1）坚持以人为本，其核心是尊重人、理解人、宽容人，重视依靠人、培养人、完善人、激发人，始终坚持把提高人的素质作为企业发展生产的首要条件来抓；（2）重视围绕企业目标和企业发展战略，去培养全体员工的企业精神、企业价值观和道德意识；（3）重视企业整体物质环境和精神环境的管理、创造良好的文化氛围，培养职工的群体意识，尊重、爱护、理解、关心和激励职工，培育为企业做贡献的团队精神；（4）重视职工参与管理的作用，鼓励职工为企业献计献策，激励员工以企业为家的归属感、责任感，与企业共命运。
     目前，世界成功企业主要形成了三种文化，一种是欧美型企业文化，一种是日本型企业文化，再一种是借鉴型企业文化。以摩托罗拉、可口可乐等为代表的欧美型企业文化，所表现的是以人为本的价值观，即“信任、自由、尊重个人”，“大家都是一家人”，充分尊重人的个性，营造平等、透明、宽松的氛围，调动员工的积极性和创造性；以松下公司、索尼公司等为代表的日本型的企业文化，追求“人和”、“至善”，“上下同欲者胜”的群体共同意识，强调“献身”、“报恩”的精神，严格遵守规章制度，极力提倡服从大局的理念等。以韩国、新加坡等东南亚国家企业为代表的借鉴型企业文化，融汇吸收了东西方经济发展和企业管理的特点，具有较强的“亲和性”。
     （二）企业文化在企业管理中的重要作用
     通用公司前总裁杰克韦尔奇曾说过，“健康向上的企业文化是一个企业战无不胜的动力源泉”。现代管理理论认为，企业文化对企业内部而言，具有凝聚、约束和调节功能，对企业外界而言，则具有辐射和渗透功能。
     企业文化的凝聚功能。维持和维系企业这个人的结合体的因素有两个方面，一方面是企业组织和相应的规章制度，他用外在的形式与力量维持着人们的结合；另一方面是企业文化，通过内在的方式沟通人际关系，维系着人们的结合。优秀的企业文化，由于有统一的和崇高的奋斗目标，有被广大职工认同的价值观和精神支柱，有把职工联系在一起的文化纽带，因此，企业就会产生强大的吸引力和感召力，把职工结合为强有力的集体。
     企业文化的约束功能。当企业文化的力量把广大职工的思想和行为指向实现企业崇高目标的时候，同时就是对背离此目标的思想和行为的约束或制止。这种约束机制和力量来自企业文化本身。企业文化的传统形成，就具有一种“文化定势”使人们自然的按照既成的模式思维和行动，而超出模式的思想和行为就难以找到市场和环境。
     企业文化的调节功能。社会的进步与社会分工的多样化和精密化是联系在一起的，当社会分工和企业中的分工达到一定程度，协调的作用就日益重要起来。协调能够有效地疏通和改善人际关系。在一个企业中，当忠诚、信任、互助一旦成为人们执着的信条，就会产生特有的协调功能，促进生产力的巨大发展。
     企业文化的辐射和渗透功能。企业是社会经济的细胞。社会的政治和经济制度、传统文化和社会的习惯、心理都会反映或折射到企业中来，影响着企业文化的发展。而企业文化也把自己的影响扩大和渗透到社会中去，推动着社会的进步，改变着社会的面貌。
     （三）扭曲的企业文化也可导致企业衰落
     企业文化并不是把万能钥匙，扭曲的企业文化也会导致企业的衰败。苹果公司和安然公司就是明显的例子。苹果公司的失利，源在文化失调。苹果公司曾在办公楼顶悬挂“海盗棋”，向世人宣布“我就是与众不同”，其文化的核心是一种鼓励创新、勇于冒险的价值观，苹果公司成功以后没有及时调整企业的价值理念，一直奉行的“我行我素”的文化导致公司科研方向与市场需求难以协调，员工崇尚个人英雄主义，难以控制，致使企业大不如前。安然公司的破败，则根源于它一直在吹嘘它的“压力锅文化 ”，其文化实质就是放松管理，单纯注重业绩。常此以来“压力文化”并没有给安然带来有价值的东西，仅是促使很多管理人员粉饰自己的业绩，虚报利润等现象四处泛滥，作弊达到登峰造极的地步，直接导致了公司的破产。
   
     二、企业文化对税务机关建设的启示
     全世界知名企业实施文化管理蔚然成风，从他们的成功与失败来分析，我们得到了哪些启示呢？首先，任何组织应有鲜明价值观，有明确的指导方针，有强烈的经营信念，强烈而和谐的文化对一个组织的生存发展具有至关重要的作用。其次，成功的组织注重激励员工，将人视为最宝贵的资源，力图将人才资源的潜力最大限度地激发出来。经营在于人，还要求发挥团队合作精神。第三，文化应随着环境变化而相应做出调整。组织领导人应树立权变的观点，密切注视环境的变化，预见性地推进文化演变。
     鉴于企业文化的突出特点和重要作用，我们税务机关也应大力加强税收文化的建设，突出文化管理在税务机关建设中的重