某县推进生态型开发区建设的主要做法
近年来,淳安千岛湖经济开发区坚持“保护第一、环境优先、以人为本”的理念,加快制订适宜的政策保障措施和激励机制,引导有利于循环经济的消费和市场行为,积极整合各种资源优势,进行开发建设和招商引资工作,走出了一条“既要金山银山,更要青山秀水”的和谐发展之路。通过近几年的开发建设,千岛湖经济开发区的工业经济总量迅速扩张,2004年完成工业销售产值10.3亿元,是2002年的3倍,而这其中以千岛湖生态资源为依托的区内主导产业占到95%。今年1至8月,完成工业销售产值11亿元,同比增长40%。工业经济发展了,但千岛湖的天空依然蔚蓝,湖水依然清澈,群山依然翠绿。事实证明,环境保护与工业发展是可以和谐统一,互相促进的。具体做法是:
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一、提高认识,走建设生态工业园区的路子
经济发展和生态环境的矛盾是传统经济发展模式中一个由来已久、日益突出的症结,而发展生态工业是解决这一矛盾的最有效途径。
(一)树立发展生态工业理念。多年来,淳安建设千岛湖经济开发区始终坚持以生态工业理念为指导,依托千岛湖良好的生态资源环境,走发展生态经济的路子,而且随着形势的发展,开发区对保护生态资源优势,促进地方经济发展的认识不断提高,理念不断升华。
(二)实行生态环境优势招商。1992年开发区成立之初,淳安充分利用千岛湖的知名度和美誉度,凭借优良的生态环境使招商引资走出成功的第一步。按照“做山水大文章,打千岛湖品牌”的思路,利用各种媒介宣传千岛湖,宣传开发区的环境优势。众多的客商慕千岛湖之名而来,无不为千岛湖良好的生态环境所折服,更加激发起他们在千岛湖畔投资兴业的创业激情。这一时期,淳安只是把生态环境优势作为招商引资的“敲门砖”,对生态资源优势的利用更多的是旅游项目。进入新世纪,尤其是2002年淳安提出“工业兴县”战略后,开发区依托千岛湖得天独厚的水资源和丰富的生态农、副产品资源,引进了一批以农夫山泉为代表的水业制造、资源加工型产业,高新技术产业发展也初露端倪,使开发区工业经济总量迅速扩张,逐步实现生态优势向经济强势,环境质量向经济效益的转化。
(三)探索建立绿色生态工业园区新机制。在发展的同时,淳安也看到了开发区的工业存在着资源综合利用率低、生态环境保护压力大和总体工业化程度滞后等问题。为实现环境与经济的协调发展,淳安县遵照循环经济理念和工业生态学原理,开始探索建立“区域经济与环境发展并举”的机制,坚定了走城市型绿色生态工业园区道路的信心和决心。
二、科学决策,将开发建设对环境的影响降到最低
千岛湖经济开发区地处浙西山区,主要通过挖山体、填沟壑来取得工业用地,极少占用耕地。对山体的开挖或多或少对当地的植被、地貌等带来影响。为将开发建设对环境的影响降到最低限度,淳安县始终坚持环保理念,做到科学决策、合理施工、及时恢复。
(一)在规划中突出生态环境保护。按“高水平定位、高起点规划、高标准建设、高效能管理”的思路,在规划编制中,一是坚持可持续发展原则,在保持经济较快增长的基础上改善增长的质量,加强环境保护,经济、社会发展要与资源和环境的承载能力相适应,实现经济、社会、资源与环境的协调发展。二是坚持保持区域山水风貌原则,结合自然环境,充分利用现有地形特色。使建筑空间与自然形态融为一体,体现城市设计思想。三是坚持高效利用土地集约发展原则,以发展经济为出发点,在满足环境质量目标的前提下,充分发挥土地的价值。四是坚持弹性发展原则,在产业选择上向符合城市整体发展目标的主导产业与新
某县推进生态型开发区建设的主要做法
本文2006-11-10 16:06:00发表“经验信息”栏目。
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