同志们：
    这次全市廉政建设、安全生产、稳定工作会议，是市委、市政府决定召开的。这次会议是在关键时刻召开的一次十分重要的会议。会议的主要内容是：认真贯彻落实全国党风廉政建设责任制电视电话会议、国家及省安全生产紧急会议、省及＃＃市信访稳定工作会议精神，分析当前我市廉政建设、安全生产和信访稳定工作面临的新形势，安排部署下一步全市廉政建设、安全生产和信访稳定工作各项任务。要通过我们上上下下扎扎实实的努力工作，实现全市零违纪、零重大责任事故及零越级、集体、无序上访等“三零”总体工作目标。下面，就如何贯彻落实上级会议精神，做好今后一个时期，尤其是春节前后一个时期全市廉政建设、安全生产、信访稳定工作，我代表市委、市政府讲三点意见：
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一、认清形势，统一思想，进一步增强做好廉政建设、安全生产、信访稳定工作的责任感和紧迫感
**年，市委、市政府紧紧围绕市委十一届八次全会确定的任务和目标，高度重视廉政建设、安全生产和信访稳定工作，不断完善各项工作机制，切实加大了组织、领导和工作力度，全市政治、经济和社会事业出现了持续稳定协调发展的局面。良好的政治、经济环境，也推动了“一城两区”建设，带动了医药、食品、能源、机械加工和旅游业等“五业”快速发展，全市经济实力得到明显增强，大项目开发实现了历史性突破，城乡基础设施得到显著提高，农村经济得到进一步繁荣，营城综合治理项目取得了实质性进展，全市国民经济和社会事业取得显著成效。2004年，全市地区生产总值达到80亿元，比上年增长17.6%；财政全口径一般预算收入达到22,268万元(剔除农业税5,946万元)，可比口径比上年增长17.6%；城市居民可支配收入达到4,600元，比上年增长15%；农民人均纯收入达到3,950元，比上年增长23.1%；全市固定资产投入实现12.2亿元，比上年增长30.2%；到2004年末，全市共引进投资500万元以上的项目163个，计划投资总额89.5亿元，实际到位资金37.9亿元。其中，2004年全市共新建规模项目30个，计划总投资19.59亿元，到位资金3.64亿元；续(扩)建规模项目68个，新投入5.66亿元。今年新建、续建项目实际到位资金9.3亿元。这些成绩的取得，不仅得益于市委、市政府的正确领导，干部群众的共同努力，更得益于党风、政风和安全稳定的形势。这种安全稳定的形势来之不易，是全市上下一致、万众一心、戮力拼搏的结果。春节前后既是平衡各种利益的关键之际，更是保证安全稳定的关键之时。有些信访问题由于政策、现实条件等因素还未能全部解决；法轮功分子蠢蠢欲动，还需要强化打击力度；不安全隐患因素和突发事故还需进一步控制。几年来，春节前后发生在我们身边的几起重大事故，使人惨不忍睹。2001年元旦头一天放牛沟至九台小客因旅客私自携带易燃、易爆危险品上车，造成乘客死伤严重；2001年正月初六桐安煤矿由于瓦斯浓度过大，造成煤矿爆炸致使16人死亡；去年春节头两日晚上，一场大火，使商业医院毁于一旦。这些事故给原本快乐、祥和的节日气氛抹上一层挥之不去的阴影，给众多家庭带来巨大伤害，给集体带来重大经济损失。事故是触目惊心的，教训是异常深刻的。可以说还仍历历在目，并不久远。目前正是新年伊始，谋划全局的重要时期，能不能保证这一阶段安全、稳定，至关2005年工作任务的完成。2005年是全面完成“十五”计划，抢抓机遇，振兴九台经济的关键一年。能不能更好的完成全年工作，不仅需要我们广大干部群众牢记全心全意为人民服务的宗旨，廉洁勤政，更需要广大干部群众牢固树立安全稳定意识，特别是节日期间尤为重要，大家一定要高度警惕，消除麻痹大意思想，克服侥幸心理，切实消除不安全隐患和不安定因素。
二、明确任务，突出重点，全面做好廉政建设、安全生产和信访稳定工作
（一）关于安全生产工作
＊＊年，我们以实施《安全生产法》为主线，坚持 “安全第一，预防为主”的基本方针，进一步落实各级安全生产责任制，大力推进了安全生产监管体制、安全生产法制和执法队伍建设，安全生产长效机制得到了进一步完善，安全生产形势保持了稳定的态势，全市没有发生责任事故、重大和特别重大事故。我们在看到成绩的同时，也必须清醒地看到，当前安全生产形势依然严峻，不容乐观，任重道远。概括地说，就是各类事故总量居高不下，一些企业深层次问题还没有得到解决，事故隐患在一些地方和企业还大量存在，一些部门安全生产责任制落实不够到位，企业的安全生产长效机制还有待于进一步完善。消防安全、校园安全、粮食安全、道路运输安全、压力容器安全、危险化学品安全、烟花爆竹的运输、保管、销售等都要加强管理，特别是煤价持续上扬，非法小煤井死灰复燃，综合治理压力较大，有效遏制私挖乱采的任务十分繁重。今冬雪大路滑，加强交通安全教育与管理也成为重头戏。这些问题，我们都需要认真研究并切实加以解决。安全生产事关人民群众的根本利益，人民利益无小事，安全生产无小事，我们的工作态度和工作绩效，直接关系到人民群众的生命财产安全，关系到党和政府的形象，关系到改革、发展和稳定的大局。为此我们要全面落实《安全生产法》和国务院决定，强化责任主体，狠抓基础工作；深化安全整治，建立法治秩序；发展安全文化，提高队伍素质；落实监管责任，严格监督管理，促进我市安全生产状况的稳定好转。
一是要突出重点，保证企业安全生产。要把安全生产工作的立足点始终放在企业，强化基础建设、制度建设，提高防控能力。在加强企业质量标准化建设、落实安全生产许可证制度基础上，当前重中之重是要落实整改措施，加强对重点行业的安全专项整治，坚决遏制重特大事故的发生。对非法和不具备安全生产条件的小矿、小厂深入进行整治。无证非法小煤矿和整顿不合格的d类煤矿，经验收不合格的非煤矿山，整顿后仍达不到安全标准的危化品从业单位，隐患严重的烟花爆竹厂点等，要坚决关闭取缔。严厉打击，坚决取缔非法小煤井，防止死灰复燃。对去年以来安全生产大检查中，专项督察中发现的重大隐患和问题，都要建档登记，督促企业和单位建立隐患整改责任制，做到整改内容、整改标准、整改措施、时间进度和责任人五落实。
二是高度重视，切实抓好春节期间的安全生产工作。新春佳节即将来临，这期间也是安全生产工作的重要时期。各部门要以确保春节期间的安全生产为重点，狠抓安全生产措施的落实，组织安全生产大检查，预防安全事故的发生。市安监局、公安局、交通部门已经开展了安全大检查，这项工作要持续下去，抓紧抓实。各单位主要负责同志要亲自安排部署并抓好督促检查，要对薄弱环节研究制定安全防范措施和应急预案，加强对重大危险源的监控。要加强节日期间值（带）班工作，严格执行领导同志节日值班制度，一旦遇到险情或事故，及时组织力量进行抢险。各部门领导要深入生产一线，切实履行安全监管职责，及时发现和消除事故隐患，严肃查处各类违法违规行为。
安全大检查重点检查以下四个行业和领域。第一，要加强煤矿企业安全检查。要监督煤矿企业做好瓦斯监控工作，确保“十二字方针”的落实，对不具备安全生产条件的小煤矿、“一通三防”隐患严重的煤矿、超通风能力生产而拒不整改的煤矿，一律予以停产整顿；要加强对已关闭小煤矿的监督检查力度，严防死灰复燃。各煤矿企业要充分利用春节长假，安排好煤矿设备检修，保证各个系统的正常运转，防止突击生产和超能力生产。节日期间，安监局、公安局、电业部门和营城办事处要抽调得力人员，组成联合检查组，加大对非法小煤井的监控和整治，确保非法小煤井得到有效遏制。第二，加强对烟花爆竹等易燃易爆危险品的管理。春节期间是烟花爆竹等易燃易爆危险品事故的易发期。各有关部门特别是各烟花爆竹、危险化学品生产经营储存运输企业要认真研究制定安全防范措施，严防事故的发生。有关部门节日期间要组织检查组，深入经营场所进行安全检查，对无证经营和非正规渠道购入的烟花爆竹，予以严厉打击和取缔。第三，确保交通运输安全。各有关部门和单位要周密部署春运的各项安全工作，确保公路、铁路、运输的安全畅通，确保学生、民工有序流动，确保广大人民群众出行安全。要搞好对各种运输工具的安全检查，严厉查处车辆带病运行、超载运营以及农用车载客和疲劳驾驶、酒后驾驶等，严防易燃、易爆、剧毒等危险品进站上车。第四，切实加强对公众聚集场所的安全防范。要组织力量对旅游景点、宾馆、饭店、网吧、娱乐场所等人员密集场所的安全设备进行认真检查，存在重大安全隐患的必须立即停业整顿。人群密集的公共场所要安排足够的力量，维持好公共秩序，确保安全。举办群众性活动，必须做到谁主办，谁负责安全，并制定严密的防范措施和应急预案，确保万无一失。与人民生活密切相关的供水、供电、供气和电信等部门，也要加强日常检查、检修，确保安全。农村乡镇要做好柴草的安全管理，防止火烧连营。
（二）关于信访稳定工作
过去的一年，我市的