中共xx县委副书记　xxx
（2006年9月28日）
同志们：
    召开全县统战宗教工作会，总结部署我县统战宗教工作，是贯彻落实全市统战部长会议和全市宗教工作会议精神，进一步做好新形势下统战宗教工作的重要举措。举办统战干部培训班，是机构改革后，我县首次对全县统战干部的一次集中培训。县委对此十分重视，县委常委会作了专题研究。刚才，县民宗办、县台办、县侨办、县工商联的负责同志就进一步加强我县民族宗教、对台、侨务、工商联工作以及统战信息工作谈了很好的意见，我完全赞同。

今年2月和3月，市委先后召开了全市统战部长会和宗教工作会议。市委副书记邢元敏等领导亲自出席并作重要讲话。关于两个会议的主要精神，在发给大家的材料中已经讲得很明确，很充分了。我就不再重复。希望大家认真学习，深刻领会，切实贯彻。
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进入新世纪，巩固和发展爱国统一战线，是振兴xx、发展xx的必然要求。xx是一个“老、少、边、穷、库”都不沾的内陆县，经济发展相对滞后。要实现县委提出的“三个翻番一个改善”的目标，努力把我县建设成为特色经济县，任务光荣而艰巨。这就需要聚万众之心，纳各方之策，举全县之力；需要不断巩固和发展最广泛的爱国统一战线，调动一切积极因素，为加快xx经济社会发展，全面建设小康社会提供最广泛的支持。下面，结合贯彻落实全市统战部长会议和全市宗教工作会议精神，结合xx发展实际，就如何做好新形势下我县统战宗教工作谈几点意见。

一、认真做好经济领域统战工作，大力推动非公有制经济发展

从我县实际情况看，做好经济领域统战工作，实际上就是做好非公有制经济工作，以此推动县域经济发展。这里，我着重强调三点。

首先，要进一步深化对发展非公有制经济的认识。十届全国人大二次会议审议通过的《宪法修正案》，将《宪法》第十一条第二款修改为：“国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。”以国家根本法的形式，把党的十六大提出的“毫不动摇地发展非公有制经济”的基本方针确定下来，这对于坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，保护非公有制经济的合法权益，进一步消除非公有制经济发展的各种障碍，促进非公有制经济健康发展，具有十分重要的意义。1982年《宪法》颁布实施以来，根据形势发展的需要，我国先后四次对宪法部分内容进行了修改。其中，对《宪法》第十一条关于非公有制经济的规定进行了三次修改。这说明，非公有制经济在社会主义初级阶段的基本经济制度中的地位愈益重要。纵观《宪法》对发展非公有制经济规定的不断修改完善，我们可以清楚地看出20多年来我国非公有制经济的发展脉络，就是根据解放和发展生产力的要求，坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。在毫不动摇地巩固和发展公有制经济的同时，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，非公有制经济在社会主义初级阶段的基本经济制度中的地位更加巩固。

近年来，在县委、县政府的重视下，我县非公制经济出现了良好的发展势头，呈现出以下特点：一是保持了持续增长的态势。从近10年的发展情况看，每年个体私营企业新增数均在1000户左右。二是行业门类比较齐全。一、二、三产业都有，其中第三产业发展迅速。三是部分企业加速投入再创业。虽然全县非公有制企业从总体上讲仍以创业和原始积累为主，但部分企业已完成原始积累，进入再次投入创业阶段。四是生产经营管理正在创新。现代科学管理理念在企业管理中逐步应用。五是外来投资企业不断增多。仅2003年，我县共引进工业贸易服务业项目75个，引资25546.5万元。目前，从gdp的构成看，我县非公有制经济已占据县域经济的半壁江山。非公有制经济的快速发展，推动了全县经济社会的快速发展。因此，各镇（乡）、各部门必须高度重视，采取有效措施推动非公有制经济的发展。
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其次，要进一步加强非公有制经济代表人士工作。党的十六大提出，在社会变革中出现的民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层，都是中国特色社会主义事业的建设者。这次修改的《宪法》有关统一战线的表述中增加了“社会主义事业的建设者”的内容。非公有制经济中的个体工商户和私营企业主，只要诚实劳动，合法经营，就与公有制经济中的劳动者一样，都是中国特色社会主义事业的建设者。从政治上关心和爱护非公有制经济人士，必将调动他们发展非公有制经济的积极性和创造性。工作中，要继续坚持“团结、帮助、引导、教育”的方针，通过开展“致富思源、富而思进”教育和各种活动，深入细致地做好思想政治工作，引导非公有制经济人士爱国、敬业、守法；要尽快建立县光彩事业促进会，鼓励和支持非公有制经济人士开展社会公益事业，同时积极参与再就业工程，参与西部大开发等，做到义利兼顾、互惠互利，走共同富裕之路；要同非公有制经济人士广交朋友，从政治上关心、思想上教育、工作上帮助、生活上引导，使他们真正感受到党和政府的关怀和温暖。

再次，要切实发挥工商联和商会的桥梁纽带作用。工商联是党领导下具有统战性、经济性、民间性的人民团体和民间商会，是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁，是政府管理非公有制经济的助手。要进一步贯彻落实《中共xx县委、xx县人民政府<关于进一步加强工商联工作的意见>》（梁委发[2000]9号）精神，完善工商联的民间商会职能，加强工商联基层组织和同业公会建设，建立健全服务机制，反映非公有制经济人士的意见，依法维护他们的合法权益。要进一步理顺工商联与政府有关部门的关