行政管理效能监察，就是行政监察机关依据《中华人民共和国行政监察法》及其《实施条例》，对国家行政机关及公务员和国家机关任命的其它人员，在行政管理中依法行政履行职责的能力、效率、效果、效益问题的监督检查，以及行政管理工作中违法失职失为的查处。其目的在于改善行政管理，提高行政效能，保证各项工作健康有序的开展。然而水利工程管理单位（以下简称水管单位）如何结合自身的工作和建设特点实施行政效能监察呢？我们认为由于大多数水管单位属事业单位性质（即公益性和准公益性），且又具有事业单位和企业单位管理的双重管理模式。因此在其内部进行行政效能监察，纠正和查处违法违纪、以及不勤政、不廉政行为，促使其依法、廉洁、高效地履行职责很有必要。它有利于更好地保证党的路线方针政策和国家法律法规的贯彻执行，提高资金使用率，提高管理效率，防止国有资产流失，增强单位活力，以最小的生产成本发挥最大的工程效益的作用，其主要路径有以下几点：

一、明确重点，开展事前监察

水管单位工作千头万绪。而行政效能监察工作则是一项综合性、长期性、严肃性的工作。题目很大，领域十分广阔， 内容十分丰富。特别是随着水管体制改革的工作不断深化，需要我们开展的工作项目越来越多，任务也日益繁重。那么怎样充分发挥效能监察作用，为单位改革发展保驾护航？怎样通过效能监察充分保证水管单位职责和管理职能的正常发挥？我们认为，要做好这篇文章，一定要坚持从实际出发，抓住重点，找准工作的切入点。要围绕改善行政管理，提高行政效率，开展监督检查作文章。要明确重点，做到有的放矢。所谓的重点就是：

一是抓好建章立制工作。古人云：凡事预则立，不预则废。没有规矩不能成方圆，没有标准也就失去了“测量”和监察的“尺度”。因此我们应结合在体制、制度、管理上和为社会服务中暴露出来的问题，提出改进的意见和建议，并据此督促相关单位建立相关制度，再用制度来规范其日常管理和经济活动。同时还要针对新情况、新问题，不断完善规章制度，力求做到措施在前、防范在先，监督有章可循。

二是抓好关键环节。行政效能监察与企业效能监察相比，虽然具体的量化指标数量不明显，但从其监察的内容看，仍可以说是看似无形确有形。“软”环境中也同样凸现出“硬指标”的东西，关键是要抓住关键环节，选好切入点。一是要围绕单位的中心工作开展效能监察，保证单位的中心工作落到实处。二是要加强对贯彻执行国家法律法规的执行情况的效能监察，保证党和国家的各项法律法规的正确实施。三是要围绕改善行政管理，提高管理效率，开展效能监察，不断提高工作效率和经济效益。四是要重点抓好国债资金的使用、水利专项资金的使用，重大事情决策环节、财务管理环节、设备采购环节等的效能监察，确保上述各项活动严格按照制度规定的程序、办法和规定的动作办事，使监察工作做到有的放矢，铿锵有声。

三是抓好突出问题。要针对群众反映强烈的突出问题开展效能监察，切实维护人民群众的合法权益。深入群众，倾听群众呼声，解决群众反映强