这次全县人口与计划生育工作会议，主要目的是提升今年以至今后一个时期内计生工作水平，巩固基层基础工作。晓岩同志对工作的总结安排很全面，也很具体，具有以会代训的内容。振洲同志代表县委、县政府讲了具体意见，希望大家认真贯彻落实。下面，我再讲三点意见：
一、客观评价成绩，充分认识计生工作面临的新形势
   过去一年的人口与计生工作可以概括为成绩不小，问题不少，形势严峻。成绩不小主要是全县计生工作整体水平有较大提升，人们的生育观有较大转变，基础工作得到了加强；按以人为本理念做好计生工作的基础比较牢固，全县人口低生育水平基本保持稳定，完成了年初确定的目标任务；以体现公共财政利益引导的机制开始建立，村一级基础工作得到加强；婚育新风进万家活动扎实有效，为树立新型婚育观起到了典型示范带动作用；在控制人口增长、提升人口素质方面，贯彻了知情选择权，体现了以人为本的执政理念。问题不少主要表现为：一是人们对计生工作的长期性、对基本国策的认识依然不足，取得了阶段性成效，就有所放松；二是对计生政策宣传不够，特别是对少数民族生育政策宣传不够，仍有一些人还按原来人口政策达到生育目的；三是人为改变性别比问题在一些乡镇、村、单位表现得比较突出；四是计生基础性工作还有待于进一步加强，总体工作还要禁得起群众评价，禁得起上级检查。所以，全县人口与计生工作形势还很严峻。
二、抓住关键环节，提高整体工作水平
做好计生工作，一定要抓住关键环节，抓关键事。
第一，要切实加强基层基础工作。要把有悖于政策的生育状况控制在萌芽状态，控制在基层。一是要把人口计生政策宣传到户，特别是要让广大育龄群众掌握国家政策，自觉做到履行计划生育义务；二是要把有生育能力和生育要求的情况掌握到户，特别是村专干要把基础工作做扎实，掌握到户；三是要把有关服务工作做到人，做到育龄夫妇双方；四是要加强档案管理，通过档案反映基层管理水平，反映对实际情况的掌握。
第二，要狠刹人为干预改