全州政法系统专项整活动工作调度会材料
　　　根据中央、省、州政法委的统一安排部署，我们紧密结合政法工作实际，在全市政法系统广泛开展了以“规范执法行为，促进执法公正”为主要内容的专项整改活动，集中整改人民群众反映的突出问题，进一步提高政法队伍的整体素质，严格执法规范，加强对执法行为的监督，全面提升政法机关的执法公信力，为建设“平安＊＊”营造公正高效的法治环境。现就有关工作情况介绍如下：
　　一、加强领导，精心组织，深入开展专项整改活动
　　我们把这次专项整改活动提高到保持共产党员先进性，提高党的执政能力，促进公正执法、为民执法，加强政法队伍建设，构建和谐社会的高度，充分认识开展专项整改活动的重要性，加强领导，精心组织，不断把专项整改活动引向深入。
　　一是高度重视，认真动员部署。经过精心准备，细致筹划，6月10日，我们组织召开了市委政法委员会会议，专题研究部署开展全市政法系统“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，会议学习了《罗干同志、周永康同志在全国“规范执法行为，促进执法公正”专项整改电视电话会议上的讲话》和省、州政法委领导的讲话精神，讨论通过了《＊＊市政法系统“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动方案》，市公、检、法、司等政法机关领导分别作了表态发言。市属政法各部门分别召开了干警动员大会，传达领导讲话精神，统一思想，提高认识，对专项整改活动进行思想发动和具体部署。
　　二是制定方案，成立领导机构。根据上级总体要求，我们结合全市政法工作实际，精心制定了开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动工作方案，对整改工作作了半年目标和三年目标的安排部署。为保证整改活动顺利进行，我们成立了专项整改活动领导小组，组长由市委常务副书记＋＋同志担任，副组长由市委常委、政法委书记＋＋＋同志担任，成员由市属政法各部门主要领导组成，负责专项整改活动的具体工作，下设办公室，分为督导组、综合组、培训组，具体负责专项整改活动的执法督查、日常组织协调和宣传报道等工作。市属政法各部门也都紧密结合本单位实际，制定活动方案，成立领导小组，深入动员部署，建立健全规章制度，活动开展扎实有效。
　　三是加强督导，促进活动开展。在这次专项整改活动中，我们充分发挥组织、协调、监督作用，从抓好涉法涉诉上访工作入手，以维护人民群众的合法权益为根本出发点，进一步强化对市属政法各部门专项整改活动的督导力度。进一步建立健全了涉法涉诉信访工作责任制，通过调处、听证、交办、汇报、终结等方式，将问题与责任分解落实到责任部门和具体办案人员身上，使执法为民、执法公正落到实处。同时，我们还先后3次召开专项整改活动工作调度会，研究部署工作，确保了专项整改活动有效开展。
　　二、找准问题，突出重点，确保专项整改活动取得实效
　　根据工作部署，我们把这次专项整改活动，分为动员部署、集中整改和健全制度、培训考核、检查验收四个阶段进行，并对四个阶段都提出了具体的要求。其中，最为重要的是查找问题、集中整改和健全制度阶段，这个阶段是整个专项整改活动的基础和关键。我们根据专项整改活动的要求，做到突出重点，找准问题，通过多种形式和渠道，将查找和整改进一步推向深入。
　　一是明确整改重点。在专项整改活动中，我们从涉法涉诉信访案件中，违法违纪案件的查处中，人民群众的投诉中，人大、政协和社会各方面所提的意见中等等方面查找存在问题，重点查找人民群众反映最为强烈的工作岗位和环节，即司法权相对集中容易徇私枉法、权钱交易的岗位和环节；容易发生违规违法办案、司法不文明的岗位和环节；容易发生玩忽职守、司法不作为的岗位和环节；容易发生地方和部门保护、违法干预办案的岗位和环节。我们特别是重点检查是否存在办“金钱案”、“关系案”、“人情案”的问题；人民群众“打官司难”的问题；效率低下，久拖不决、久拖不执的问题；干警执法作风差的问题，等等。
　　二是认真查找问题。我们始终把四个重点岗位和环节作为查摆整改的重点，广泛征求了部分人大代表、政协委员的意见，把问题查摆到位，把整改措施落实到位。市检察院开展了“进百家门、听百家言、纳百家谏”活动，把整改内容细化成24个方面问题，广泛征求社会各界人士的意见。7月5日，我们召开了全市执法执纪监督员座谈会，就全市政法各部门的执法情况，主动向与会的30名执法执纪监督员征求了意见，他们结合日常工作和切身感受，对全市政法部门和政法干警执法执纪情况提出了恳切的意见和建议。通过查摆，普遍感到：近年来，全市政法系统在“公正执法、为民执法，热情服务、以人为本”的执法理念指导下，执法水平稳步提高，执法问题日益减少，但面对日趋复杂的治安形势、日益加重的执法任务，执法当中也确实存在着一些问题和不足。在公安工作中，由于有“五条禁令”以及经济发展软环境建设等对执法活动提出了较高要求，有些警察怕影响自已前途，想前顾后，执法力度不大，要在保护好群众根本利益的前提下，研究制定出保护警察权益的有效措施，提高他们的办案能力和水平，增强他们公正执法的主动性和自觉性。通过认真查摆，市公安局查出了行政执法六个方面32个问题，刑事执法四个方面11个问题。在检察工作中，根据查摆出的重点问题，把整改措施落实到位。对捕后不诉的问题，加强立案监督，建立健全案件跟踪责任体系，层层问卷，集体讨论，严把案件质量关；对民行抗诉不改判的问题，加强与法院的沟通与联系；对自侦案件撤案率高的问题，进一步加强公诉引导侦查取证工作，加大以事实立案的力度；对控申部门自我监督意识差的问题，建立申诉案件受理制度，严格执行首办责任制，通过梳理查出了四个方面16个问题。在法院工作中，少数法官存在