农民失地又失业已成为一些地方影响社会稳定和经济发展的“难症”。**省***开发区在按照国家政策给失地农民经济补偿后，不是“地钱两清”，而是在解决失地农民就业问题上舍得投入，采取“以奖代补”的方式，积极扶持、引导农民就业，让失地农民享受到开发、开放成果。
***开发区是１９８４年经国务院批准设立的首批１４个国家级经济技术开发区之一。近年来，随着经济的发展和城市化进程的推进，区内农村开始了大规模的拆迁改造工作，农民失地后就业难的问题凸显出来，并演变成社会问题和经济发展的制约因素，上访告状不断发生，三天一大访、两天一小访。有位农妇因怀疑补偿比别人少，在区信访办内，竟要以割腕相要挟。
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“失地农民的就业问题解决不了，稳定问题就解决不了，发展也就没有保障。”开发区工委书记田永生说：“如何让失地农民享受到开发、开放成果，促进统筹和谐发展？我们就以解除失地农民的后顾之忧－－就业问题作为突破口。”

为此，该区在严格按国家政策规定补偿的基础上，从２００４年开始，每年从财政上拿出２０００万元专项资金。为了让这笔资金发挥最佳作用，该区不搞人人有份，而是“以奖代补”，每年拿出其中的５００万元作为“稳定成本”，通过开展创建“五好家庭”、“五好村（社区）”活动，“奖励”到９０