突出“四抓”实施效能问责制的调查
　　惩戒与教育并重 问责促效能增强
　　——**县突出“四抓”实施效能问责制的调查
　　随着经济、社会建设的深入推进，创优经济、社会发展环境已成为时代的迫切要求。**县为打造服务型政府的新形象，创优发展环境，让群众和创业者受惠，积极推行机关效能监察工作已有一年多。该县从简化办事程序，减少办事环节做起，逐步加大对政府机关及其工作人员的监管力度，对存在不履行或不正确履行职责、影响行政秩序和行政效率、贻误行政管理工作、损害国家和公共利益以及行政相对人合法权益等影响行政效能的行为的单位和工作人员实行效能问责。同时，利用已查处的效能案件对政府机关及其工作人员加大宣传教育的力度，注重发挥典型案例的警示预防作用。其主要做法是：
　　一、抓制度，完善规章，提高效能问责工作的规范程度
　　为了建立健全效能问责的工作制度，我们开展了效能建设现状的专题调研，掌握了一些效能建设工作中存在的问题。长期以来，有些国家机关及其工作人员由于处于优越地位，形成了衙门作风，扮演着管理者的角色，勤政意识、效能意识较低。有些部门服务模式陈旧，办事程序繁琐，效率较低，群众满意度较差，已明显不适应时政发展的要求，甚至背离了经济和社会发展的总体趋势，破坏了投资创业的环境，阻碍着经济和社会建设的步伐。
　　在找准问题的基础上，我们采取“两手抓”的措施，一方面督促各单位顺应时代发展的潮流，在本系统建立健全了效能投诉、效能评价、责任追究的效能监督保障体系。另一方面，县优化发展环境机关效能监察领导小组研究制发了《**县优化发展环境责任追究暂行办法》，该办法明确了机关及其工作人员在执法和提供公共服务过程中存在行政不作为、行政乱作为、服务态度差、办事效率低、为政不廉等五个方面影响行政效能的行为应该受到效能问责；同时明确了效能问责的方式：口头效能告诫、书面效能告诫和通报批评三种，其中通报批评是由县委、县政府在全县范围内通报；对于事件的性质、后果较