民主是我国干部工作中要坚持的一个重要内容，是干部用好权、当好官的主要监督力量，不断扩大干部选拔作用过程中更充分体现群众的意愿，使干部工作成为有效代表最广大人民群众根本利益的重要载体。营造新型农村干群关系，就要在坚持党管干部原则的前提下，积极探索、勇于实践，通过制度创新，把基层群众的知情权、参与权、选择权和监督权落在实处，使民主提倡的各项要求真正贯穿于干部工作的全过程。

一、群众知情，干部工作就有了体现民主的基础

在各项工作中强化群众观点、群众路线，江泽民同志曾将此放在讲政治的高度予以深刻阐述：什么叫政治？从根本上说，政治问题主要是对人民群众的态度问题，同人民群众的关系问题。干部工作，必须真心实意地依靠群众才能做好。基层一级特别是乡镇工作，直接接触的是广大人民群众，党和政府在农村的各项方针、政策最终的落脚点是在农村，受益的对象主要是广大人民群众，群众享有知情权，就为干部工作提供了民主的基础，知情才有依据，知情才有参与的主动性和积极性。一是激发广大人民群众当家作主的主人翁意识。要向广大人民群众适度公开我们的干部工作，努力消除过去的封闭性。同时，采取各种行之有效的方法，不断地激发群众的热情，引导他们以高度的责任心来关心我们的干部工作。二是积极引导群众关心干部队伍建设。既要敢于向人民群众坦诚地公开干部队伍的现状，乃至干部个人的缺点，也要善于引导群众关注干部工作特别是全镇“三个文明”建设中的热点、难点、重点问题。三是让群众熟悉干部工作的各个环节，结合民主推荐、干部考察等工作形式，积极宣传《干部作用条例》，广泛宣传新时期党的干部工作方针、政策、让群众熟悉干部选任工作的程序，知道有关干部的基本情况，了解拟任岗位的要求，为他们更多地参与干部工作创造条件。

二、群众参与，干部工作就有了更为广阔的空间

毛泽东同志说过，扩大民主，应看作是巩固党和发展党的必要步骤，是使党在伟大斗争中生动活跃，胜任愉快，生长新的力量，突破战争难关的一个重要武器。在扩大基层民主工作中广大人民群众应该是主要的参与力量，他们是全国上下整个干部工作的基础，到群众中去，从群众中来，充分体现了群众参与民主、促进民主的重要性，基层党委、