走有塞罕坝特色的旅游发展之路
——塞罕坝国家森林公园爱国报国全国模范先进单位事迹材料
   被称之为“中国绿色明珠”和“华北绿宝石”的塞罕坝国家森林公园，地处河北承德围场坝上地区，北与内蒙古乌兰布通草原接壤，在清朝属著名的皇家猎苑——“木兰围场”。后来遭遇日本侵略者的掠夺采伐和连年山火，到解放初期，原始森林已荡然无存，呈现“飞鸟无栖树，黄沙遮天日”的荒凉景象。1962年至今，塞罕坝在各级领导的大力支持和关怀下，用四十多年的时间、两代人的青春和汗水，营造起万顷林海，加上深厚的历史文化底蕴，浓郁的满蒙民族风情，形成了国家一级旅游资源，这是人类改造自然的伟大创举和人间奇迹。1993年5月经林业部批准，在河北省塞罕坝机械林场的基础上建立了塞罕坝国家森林公园，总面积142万亩，其中森林景观110万亩，草原景观20万亩，森林覆盖率78%，是华北地区面积最大、兼具森林草原景观的国家级森林公园。被赞誉为“河的源头、云的故乡、花的世界、林的海洋、珍禽异兽的天堂”。

1999年被河北省政府命名为“生态旅游示范区”，省林业局在此建立了“河北省林业艰苦创业示范教育基地”。2002年被命名为“中央国家机关工委全国思想教育基地”和“国家林业局再造秀美山川示范教育基地”；同年，又通过了国家旅游局验收，跨入了aaaa级旅游景区行列。2003年被河北省保护母亲河行动领导小组首批命名为“河北省青少年生态环境教育基地”。2005年在由燕赵都市报与中国国家地理杂志联合举办的“河北最美的地方”评选中，被评选为河北最美的地方；在由中华全国工商联合会旅游商会、亚太旅游联合会、世界华侨华人旅游合作组织、首都旅游集团研究院联合主办的“中外旅游品牌推介活动”中，被评选推介为“中国最佳森林公园”。

塞罕坝国家森林公园建园十三年来，在各级领导的大力支持和关怀下，围绕“建绿色生态，办绿色产业，创绿色文明”的总任务，立足资源优势，突出生态主题，促进林业产业结构调整，努力把资源优势转化为经济优势，大力发展森林旅游业，共接待中外游客130万人次，客源地遍及28个省、市及世界上10多个国家和地区，实现旅游综合收入4亿元。截止目前，塞罕坝国家森林公园日接待能力达1万人，形成了以“生态、皇家、民俗”为主特色的森林草原生态旅游度假区，每年直接或间接为社会提供就业岗位9000多个及为周边社区创造综合效益8000多万元，塞罕坝万顷林海充分发挥了为北京阻沙源、为天津保水源、为河北增资源、为当地拓财源的巨大作用，实现了可持续发展的目标。

回顾公园发展历程，取得的成绩主要得益于以下四点：

1、科学规划，保护开发并举，实现可持续发展

森林资源是发展森林旅游的依托，发展森林旅游业也是为了更有效地保护森林资源，因此制定一个科学合理的规划对于引导森林公园持续健康发展显得至关重要。为充分保护好、利用好、经营好塞罕坝的森林旅游资源，实现“以林建园，以园促游，以游养林”的目的，按照溶于自然、延于自然的经营开发思路，为谋求公园长远发展之计，在林业部考察论证的基础上，聘请省林勘院对森林公园进行了系统、详实的外业勘察，将公园规划为木兰（综合服务区）、塞罕塔、龙泉、亮兵台、梨树沟五大景区49个景点，制定了《塞罕坝国家森林公园总体规划》，明确了公园建设指导思想、原则和目标。按照规划中景区景点开发建设与生态环境保护协调同步的方针，在开发建设上，推出了百花坡、塞罕塔、七星湖、滦河源头、吐力根河游乐园、塞罕敖包、亮兵台等著名景点30余处，形成了林海草原观光游、秋季写生摄影游、冬季冰天雪地游、文化古迹寻访游、满蒙风情游等旅游产品。在资源保护上，不断健全资源环境保护网络，成立了资源科和林地管理站，按照《森林公园管理办法》和《塞罕坝占用林地管理办法》，严细林地使用手续，各项建设注重真山真水，原汁原味，凡不符合总体规划的项目坚决予以取消，达到了资源的合理开发、科学利用，杜绝了乱占林地的现象。成立了动植物保护执法队伍，严厉打击破坏野生动植物资源的违法行为。通过设立宣传保护生态环境、护林防火、保护野生动植物警示牌，发放宣传单等形式，进一步提高游人自觉保护环境意识，从而使资源保护和旅游开发利用实现了可持续发