同志们：

这次全县通村公路建设工作动员会议，是在“十一五”规划和新农村建设启动实施，经济社会健康发展，全县各项工作紧锣密鼓进行的关键时期召开的，主要目的就是深入贯彻落实全市农村公路建设现场会议精神，对我县今年通村公路建设工作进行全面安排部署，动员和组织全县广大干部群众，抓住机遇，鼓足干劲，全面投入到通村公路建设热潮中来，确保完成今年的通村公路建设任务。应该说，这次会议既是一次部署会、动员会，也是一次宣战会、誓师会，各乡镇、各有关部门要从现在开始，全面进入临战状态，抢时间、争主动，保证通村公路建设任务的每个环节有序开展。

下面，我讲三点意见：

一、提高思想认识，深刻领会抓好通村公路建设的重大意义

近两年，我们通过实施硬化、绿化、亮化工程，把城乡道路建设作为优化经济发展环境、壮大“四大主导产业”、加快项目开发建设和改善群众生产生活条件的“民心工程”来抓，积极争取项目建设资金，城乡联动、全民发动，使城乡道路建设发生了翻天覆地的变化。全县人民百年环城的梦想已经实现，城镇道路90%以上达到了硬化、绿化、亮化标准；尤其是乡村公路建设工作取得了可喜成果，目前全县农村公路总里程达1255公里，其中晴雨通车里程164公里，每百平方公里公路密度18公里，路面铺装率为13.1%。全县15个乡镇实现了乡乡通公路，165个村通公路的有45个，通村率达27.3%。所有这些成绩的取得，是相关部门积极对上协调争取的结果，更是全县广大干部群众共同努力、苦干实干的结果，在此，我代表县委、县政府和全县43万人民向在青冈城乡道路建设上挥洒过汗水的广大干部群众致以诚挚的慰问。

当前，面对“十一五”期间经济社会发展的新形势，面对社会主义新农村建设的新任务，面对全县经济全面协调持续发展的新要求，尤其是从服务“三农”、服务经济、服务社会的角度来看，我县的道路现状明显不能满足加快发展的需要，特别是农村公路建设很大程度上影响和制约着农村经济的发展。农村公路总里程不够，通达深度和路面铺装率不足，路网不均衡，公路等级相对较低等问题，已经成为产业优化布局、项目科学摆放、群众增收致富的“瓶颈”因素。

为此，我们一定要深刻认识通村公路建设工作对于全县经济全面协调持续发展的重要意义，牢牢抓住这个千载难逢的大好机遇，彻底改善我县农村发展环境。

第一，要深刻认识到，通村公路建设是落实中央一号文件精神、全面加快社会主义新农村建设进程的重要体现。当前，从全国的大形势来看，国家已经把解决“三农”问题摆上了重要日程，在“十一五”规划中明确提出了建设社会主义新农村的战略构想，从2004年开始，连续三个中央一号文件都把农村经济发展作为了主要内容。社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，已经明确指出了农村经济发展的战略目标和总体打法。从我县来讲，只有乡村经济发展环境的改善，才能推动新农村建设“村容整洁”目标的实现，才能推进农民增收致富、实现“生活宽裕”目标，才能打牢新农村建设“生产发展”的物质基础。因此，加强乡村基础设施建设，特别是加强乡村道路建设，不但是推动新农村建设、改善群众生产生活环境的重要保障，更是落实中央一号文件精神、推动新农村建设进程的根本体现。

第二，要深刻认识到，通村公路建设是贯彻县委十三届三次全会精神、加快发展“四大主导产业”的重要步骤。县委十三届三次全会已经明确了当前及今后一个时期全县经济社会发展的战略任务，“四大主导产业”依然是全县经济社会发展的主旋律。实现我们既定的发展目标，必须打造良好的经济发展环境，必须加快项目开发建设进程，必须科学调整产业结构，必须促进广大群众的多元增收，而所有这些目标的快速实现，基础环境建设是保障，通村公路建设是基础，我县的建设乡新合村、中和镇四排六村在项目开发建设、主导产业发展、农民增收致富上，之所以走在了其他村的前列，与它们发展围路经济、打造良好的基础环境是有很大关系的。所以，通村公路建设工作不仅是我们发展壮大“四大主导产业”的重要举措，也是推动县域经济全面协调持续发展的实际步骤。

第三，要深刻认识到，通村公路建设是坚持以人为本施政理念、改善群众生产生活环境的客观要求。能否搞好通村公路建设，表面看是工程任务问题，而实质上是考验各级党委、政府能不能代表群众根本利益的问题。近年来，县委、县政府一直把解决好群众最关心、最现实、最直接的利益问题作为工作的出发点和落脚点，两年来累计完成道路建设面积8.6万平方米，占全县道路总量的三分之一，城镇道路总面积达到26.6万平方米，实现了主次干路全部硬化，是过去20年的总和。但多数农村仍是“晴天扬灰路，雨天泥水路”，广大农民群众一直怀着“盼修路，路难修”的复杂心理。如果路通了，群众的生产生活环境改善了，不但使党和政府与百姓的心通了，广大群众脱贫致富奔小康的路也会更通畅，以人为本的施政理念在广大乡村就能得到更充分体现。从这个角度来说，抓好通村公路建设是我们义不容辞的责任，我们必须举全力干好这项“民心工程”、“德政工程”，用实际行动给农民群众一个满意的答复。

总之，我们一定要深刻认识通村公路建设对于全县经济社会发展的重大意义和深远影响，牢牢抓住国家在“十一五”期间加大对“三农”扶持力度、实施“五年千亿”工程、实现村村通目标这个重大历史机遇，以高度的责任感、紧迫感和使命感，全力抓好工作落实。

二、把握主攻重点，确保通村公路建设工程保质保量完成

经县委、县政府研究决定，对这次通村公路建设的总体要求就是：在发展战略上，要坚持注重生态、环保、安全相协调的原则，促进可持续发展；在规划布局上，要坚持以202国道、明沈公路、青安公路和青中线、青兴线、兴祯线、永中线三纵四横为主框架的原则，逐渐延伸；在路网层次上，要坚持通村公路建设与小城镇建设相结合的原则，统筹发展；在工程建设上，要坚持因地制宜的原则，充分考虑建设资金和经济发展需求。

在具体实施中，要在以下四个方面狠下功夫。

第一，要明确责任，在不折不扣地把计划指标落实到位上狠下功夫。通乡公路建设工作，资金筹措难度比较大，群众组织难度比