明确思路　突出重点
全力推进全市服务业跨越发展　

同志们：
今天，市委、市政府在这里召开全市发展服务业专题会议，目的是认真贯彻落实市委九届十次全体（扩大）会议精神，认真分析全市2005年服务业经济运行情况，全面布署2006年服务业发展工作，理清思路，凝心聚力，强化措施，狠抓落实，确保实现首季"开门红"，为2006年全年乃至"十一五"期间全市服务业发展打好基础，为实现市委提出的"建成苏北全面小康第一县（市）"再作新贡献。刚才，港区、开发区、教育局等单位围绕项目建设情况，对2005各自服务业发展主要业绩和存在问题作了认真汇报，并提出了实现首季"开门红"的关键措施和工作安排；市服务业发展局就2006年重点项目和招商引资活动安排、服务业目标管理考核办法作了说明。现在，我想讲三个方面问题：
一、认清形势，坚定加快发展服务业的信心和决心
今年以来，市委、市政府将服务业发展工作提升到十分突出的位置，调整充实了服务业发展工作领导小组，成立了服务业发展局，召开了全市服务业发展工作会议及现场观摩促进会，并通过重抓政策引导、强抓招商引资、狠抓督查服务，全市服务业工作呈现出良好的发展势头。
一是服务业总量持续增长。全年累计实现服务业增加值40亿元，同比增长16.04%，对gdp贡献份额达31.5%，总量及占gdp比重在盐城9个县（市、区）中均列第2位；实现社会消费品零售总额31.3亿元，同比增长15.2%；实现服务业税收收入2.02亿元，同比增长16.2%。
二是服务业投入显著上升。截止2005年年底，全市服务业贷款余额 30.99亿元，比年初增长2.96亿元，占全部贷款的比重达到64.2%。资金的有效投入进一步带动了服务业投资的快速增长。全市25个当年计划投入超千万元服务业重点项目累计完成投入13.95亿元，超年初盐城市下达的计划任务数6.2亿元。先后在上海、杭州、苏州、无锡组织服务业招商活动，累计签约服务业项目36个，协议投资额51.8亿元，其中，亿元以上项目20个。目前，已实施项目18个，投入资金4.8亿元。
三是服务业企业发展迅猛。全年新登记注册服务业企业236户、个体工商户4574户，新增注册资本金3.01亿元。其中，仓储物流业54户、计算机信息业15户、房地产业12户、中介服务业53户、居民服务业386户、文体娱乐业38户。截止2005年12月底，全市服务业企业1109户、个体工商户15870户，注册资本金16.05亿元。
四是旅游业发展势头看好。2005年在不断加大旅游基础设施投入的同时，继续着力把旅游宣传与城市形象宣传相结合，努力塑造"麋鹿故乡大丰、绿色生态大丰、滩涂湿地大丰、现代化港口大丰"等四大旅游品牌，推进全市旅游业向纵深发展。全年共接待游客22万人次，同比增长15%；实现旅游总收入3700万元，同比增长25%，旅游市场的规模和人气稳步提升。
当然，这些成绩的取得与全市广大干群尤其是服务业工作战线上全体同志的共同努力是分不开的，但在看到成绩的同时，我们还应当清醒地认识到存在问题和不足之处。一是思想重视程度不够。少数单位、少数领导发展服务业意识淡薄，认识不到发展服务业尤其是发展现代服务业对推进新型工业化、推进全市经济跨越发展的重要意义，思想仍然没有统一到市委、市政府提出的"要一手抓工业化、一手抓现代服务业，实施两轮驱动战略"的指导思想上来；二是重点项目推进不力。少数重点项目责任单位，分工不明确、责任不落实、措施不到位，项目施工过程中遇到问题无人过问或是问过而已，主动服务意识不强，导致当年项目实际投入不能完成年初的计划任务数；三是沿海旅游开发不快。省委、省政府及盐城市委、市政府先后提出了加快沿海经济开发战略尤其是沿海旅游经济圈开发战略，我市沿海不仅拥有国家级麋鹿自然保护区、国家一类开放口岸大丰港，更拥有亚州东方最大的一片滩涂湿地及东沙群岛等众多沿海旅游资源，然而由于缺乏科学的规划、有效的管理和资金的投入，导致沿海旅游开发不快。这些问题如不认真加以解决势必会影响到全市服务业的持续、快速、健康发展。
二、理清思路，明确今年服务业发展的目标和重点
1、主要目标
　　全年服务业项目投入20亿元，同比增长25%，力争投入25亿元，同比增长56.25%；实现增加值45.5亿元，比上年增长13.75%，力争45.8亿元，比上年增长14.5%,占gdp的比重力争超过32%；实现税收2.5亿元，比上年增长23.8%，力争2.6亿元，同比增长28.7%。
　　2、具体思路
　　坚持贯彻"一手抓工业化、一手抓现代服务业"的双轮驱动战略，以"两区"为重点、以项目为核心，着力发展现代物流业、积极发展科技服务业、加快发展金融和商务服务业、大力发展生态旅游业、稳步发展房地产业，全力推进全市服务业的跨越式发展。
　　3、发展重点
　　一是着力发展现代物流业。紧紧抓住我市和周边地区工业化步伐加快、物流市场不断